domvpavlino.ru

12 понятие экономической контрразведки методы ее ведения. Разведка экономическая. «Грозное» начало и «Великое» продолжение

Глава 16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА В ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЦИВИЛИЗАЦИИ

1. Истоки промышленного шпионажа

Разведывательная деятельность (шпионаж) - явление столь же древнее, как и сама наша цивилизация. Ведь недаром согласно классической иерархии древнейших профессий она занимает второе место, отставая от проституции и опережая журналистику. Если верить Библии, Господь Бог приступил к организации разведки уже вскоре после того, как создал небо и землю, а также человека - «по образу и подобию своему».

Непосредственное руководство разведкой было поручено пророкам, особенно - как рассказывается в библейской Книге Чисел (глава 13) -пророку Моисею.

Я не стану излагать «указания господни» и распоряжения Моисея и подробно описывать первую разведывательную операцию по обозрению Земли, длившуюся 40 дней. Мораль этого эпизода из Библии - проста, доброкачественная разведка всегда принесет богатые плоды. Экономическая разведка как неотъемлемый компонент исторического развития производительных сил меняла характер, формы и проявления в соответствии с эволюцией способа производства и уровнем развития науки и техники. В историческом аспекте экономическая разведка едва ли не старше военной и политической.

Классический пример экономической разведки можно найти уже в романтической истории, относящейся примерно к XV веку до нашей эры. В ней рассказывается о китайской принцессе, отправляющейся к своему возлюбленному за границу в шляпе из живых цветов, где были спрятаны шелковичные черви.

Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже в IV веке до нашей эры появился первый фундаментальный труд об этом нелегком ремесле. Это была книга «Искусство войны» блестящего китайского философа Сунь Цзы: «Если просвещенный государь или рассудительный генерал одерживают победу над противниками каждый раз, когда они переходят к действиям, то это достигается благодаря предварительной информации. Так называемая предварительная информация не может быть получена ни от духов, ни от божеств, ни по аналогии с прошлыми событиями, ни путем расчетов. Ее необходимо получить от человека, который знаком с ситуацией противника».

Сильный толчок развитию экономической разведки дало разделение труда и возникновение торговли и денег, что произошло в период разложения первобытного строя и возникновения рабовладельческого общества.

«Дело мужчин - наживать, дело женщин - сохранять», - писал Аристотель. Вряд ли римские легионеры читали философа, но поступали они в полном согласии с постулатом великого грека. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения о состоянии любой страны собирались по многим экономическим аспектам, начиная от климата и наличия дорог и кончая плодородием земель, трудолюбием населения и наличием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов и мест захоронения сокровищ, накопленных царями и правителями намеченных для завоевания земель. И то, что ныне представляется чуть ли не случайным выбором в захватнических войнах, в действительности представляло собой хорошо продуманную стратегию по захвату наиболее богатых стран и территорий.

Рим упивался собственным военным могуществом и знал, что противостоять его железным легионам не в состоянии ни рафинированная организованность эллинов, ни дикая храбрость парфян, ни бессильная ярость местных царьков. Выбор направления удара в первую очередь обусловливался тем, что может принести победа. Это и предопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная экономическая разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать из покоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур и шелк, ценившийся в древнем мире наравне с золотом.

Так или иначе эмбрион экономической разведки, возникнув в доисторические времена, развился с зарождением торговли и ремесел. Как только те или иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды их владельцам, они тут же пытались их засекретить. Те же, кто терял на незнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.

Зародышем коммерческой разведки, набиравшей силу с развитием ремесел и торговли, был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетские торговые дома, афинские торговцы и родосские купцы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими торговцами или их посредниками. Купцы старались узнать, какой товар, какого качества, в каком количестве привезли на данный рынок конкуренты, по какой цене будут продавать. Разумеется, по возможности они не упускали случая подпортить товар конкурентов, пустить слух об их нечистоплотности, об их мнимых и действительных пороках, оболгать, а также отметить непомерно высокие цены при недопустимом качестве товаров. Позднее все эти приемы получили более наукообразные и благозвучные названия - диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д.

В позднее средневековье наряду с государственной экономической разведкой в торговых городах Средиземноморья зародилась и частная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция и Генуя стали центрами экономической разведки, где коммерческие тайны ценились выше, чем политические. Начиная с XI века все богатство и мощь, а значит, и жизненный уровень итальянских городов-государств, все в большей и большей степени зависели от торговли с арабским Востоком и, естественно, от всех случайностей и опасностей, связанных с этим видом деятельности. Все купцы и дипломаты, отправлявшиеся в зарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как по коммерческим, так и по политическим вопросам. Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции и сохранить их, несмотря на открытие новых океанских путей и появление больших государственных образований и великих держав.

Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими купцами-банкирами (эти виды деятельности в то время часто совмещались) в XIV веке. Затем такую разведслужбу создали Фуггеры из Аусбурга, которые в XV и XVI веках входили в число крупнейших промышленников и дельцов.

Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм в различных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию о политических и коммерческих делах.

Но банкирский дом Фуггеров - пример того, что большая и эффективная разведка не одно и то же. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство и потянули за собой в финансовую пропасть южногерманских банкиров.

Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. В конце XVIII века пять братьев основали банки в пяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте и Неаполе). Во время войны с Наполеоном они навербовали более 200 агентов и предоставили все свои разведданные, а также возможности и способности по межгосударственному переводу капиталов в распоряжение Англии. Все расходы они с лихвой покрыли с помощью ловкой биржевой аферы. Благодаря своим информаторам Натан Ротшильд первым узнал о поражении Наполеона. Он немедленно приступил к массовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразу же последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали до предельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!

Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб на область экономики. Главной ставкой в игре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству Великобритания обеспечивала себе в области текстиля практически монопольное положение. Однако в конце XVIII века представители южных штатов Америки не пожалели финансовых средств на организацию промышленного шпионажа на английских фабриках в Ланкашире, в результате чего им удалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания и развития хлопчатобумажной промышленности в Америке. Благодаря наличию дешевой, в большинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная промышленность представляла реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить конкурентоспособность своей промышленности. Ей это удалось за счет максимальной эксплуатации пахотных земель и сельскохозяйственных угодий в своих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций в Африке и Вест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже до этого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез из Бразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны в области каучука.

Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, не могли не понять всю выгоду, связанную с наличием информации. Ведь информация и разведка сопутствуют друг другу и сегодня, как и тысячи лет назад.

Пойманных с поличным, а иногда и просто заподозренных шпионов никогда не щадили, и частенько кого-нибудь из них находили с перерезанным горлом, проломленным черепом или удавкой на шее. Во время войн их расстреливали без суда и следствия. Французская революция использовала гильотину, Крупп после «энергичного допроса» замуровывал в подвалах своей частной контрразведки, а американцы сажали на электрический стул… Однако желающих заняться шпионажем меньше от этого не становилось.

Но мне бы не хотелось, чтобы у вас сложилось однобокое представление о роли экономической разведки в развитии нашего общества. Жизнь диалектична сама по себе, и вопрос о запрещении использования разведывательных и контрразведывательных технологий в бизнесе и политике может поставить только очень недалекий человек.

2. Экономическая разводка и контрразведка в современном обществе

Термин экономический, промышленный, коммерческий, научно-технический шпионаж (разведка) означает активные действия, направленные на сбор, хищение, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц.

Для сбора разведданных используются самые различные методы. Многие из них не отличаются особой порядочностью, однако все они являются неизменно эффективными:

Закупка товаров конкурента;

Неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;

Посещение предприятий;

Финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории;

Отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;

Бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;

Похищение чертежей и технической информации;

Шпионаж и простое воровство.

Повседневная жизнь значительно прозаичнее, чем лихо закрученный сюжет детективных романов. С окончанием холодной войны завершилась только политическая конфронтация двух систем. Экономические интересы каждой из сторон остались. А в мире бизнеса нет места жалости и слабости, конкуренция - это стремление уничтожить противника любой ценой, невзирая на средства. Это жестокая борьба, где вопрос ставится однозначно: или ты, или тебя пустят по миру. А поэтому разгораются новые, теперь уже торговые войны: нефтяные, стальные, автомобильные. Причем не только между трестами и корпорациями, но и между государствами, ревниво оберегающими национальную экономику.

В качестве подтверждения своих выводов сошлюсь на слова бывшего директора Главного управления внешней безопасности (DGSE) Франции Клода Сильберзана, который в своем интервью газете «Le Monde» открыто заявил, что «современный шпионаж является главным образом экономическим, научным, техническим и финансовым».

В этом плане весьма показателен крупный международный скандал, разгоревшийся в марте 1993 года. Поводом для него стал полученный посольством США в Париже пакет с секретными документами, в которых содержался стратегический план торговых войн начала 90-х годов. В этом плане четко определялись задачи французской разведки по получению конфиденциальной информации о деятельности американских фирм, банков и брокерских домов. В сферу интересов DGSE были включены маркетинговая стратегия, тактика заключения сделок, планы инвестиций и многое другое.

Комментируя эту скандальную информацию еще один бывший шеф французской разведки Пьер Марией заявил, что экономическая разведка является «нормальной деятельностью разведывательного агентства», когда противостояние государств переходит с военно-политического на экономико-технологический уровень.

Не отстают от своих «гражданских» коллег и военные. В последние годы руководство министерства обороны Франции активно ориентирует находящиеся в его ведении спецслужбы на добывание за рубежом экономической и научно-технической информации, которая способствовала бы укреплению позиций отечественного военно-промышленного комплекса (ВПК) на международной арене.

По большей части это вызвано недовольством «капитанов» ВПК степенью их осведомленности о конъюнктуре на мировых рынках вооружений. Так, во французской печати были опубликованы выдержки из доклада, подготовленного Центром научных исследований в области вооружений министерства обороны. Авторы доклада крайне негативно оценивают деятельность входящего в состав Минобороны Главного управления вооружений (DGA). В своем докладе они констатируют, что DGA, имеющее годовой бюджет свыше 85 млрд. франков, так и не сумело создать эффективную систему «стратегической экономической разведки», которая позволила бы французской военной промышленности потеснить иностранных конкурентов на мировых рынках вооружений.

По материалам доклада незамедлительно были предприняты серьезные меры по кардинальному улучшению работы соответствующих подразделений спецслужб. А министр внутренних дел и регионального развития Франции Жан-Пьер Шевенман даже разработал специальную программу «приобщения» провинциального частного бизнеса к использованию возможностей экономической и научно-технической разведки «во взаимных интересах».

Но и это не все. Для обработки и анализа разведданных, применительно к запросам работающих на экспорт предприятий оборонного комплекса в мае 1998 г. при министерстве обороны было создано Управление по наблюдению за исследованиями в области экономики (ОЕЕ). Новое ведомство возглавила профессор экономики Парижского университета Николь Шэ, имеющая ученую степень по математике. Мадам Шэ является автором ряда научных работ по вопросам повышения конкурентоспособности французской военной промышленности и располагает широкими связями как среди экспертов Научно-исследовательского института проблем национальной обороны, так среди сотрудников уже упоминавшегося Центра научных исследований в области вооружений.

Одной из задач, решаемых ОЕЕ, является разработка методов стимулирования внедрения технических новшеств (полученных разведкой) на малых и средних предприятиях, выполняющих оборонные заказы, а также оценка эффективности государственных инвестиций в военные НИОКР.

Для более полного использования потенциала французских спецслужб создан Оборонный экономический совет (CED). CED призван оказывать помощь компаниям французского ВПК в разработке и принятии «стратегических решений» в их производственной и маркетинговой политике. Этот совет возглавляет Эдвиг Авис, в прошлом ответственный сотрудник министерства обороны в ранге государственного секретаря. В руководство CED также входят начальники штабов родов вооруженных сил Франции, директор Главного управления вооружений, руководители Французского банка, страховой компании «Аха», а также ряд представителей крупного французского бизнеса.

В феврале 1998 года в престижной французской военной академии Сен-Сир состоялся очередной выпуск слушателей, лучшим из которых вручались награды за отличную учебу. Впервые 12 специальных призов получили офицеры, написавшие дипломные работы по разведывательной тематике. Причем большая часть из них была посвящена вопросам экономической разведки (в основном разбору операций американских спецслужб, направленных на подрыв позиций французской нефтяной компании «Total» в Мьянме (Бирма). Явно выраженную экономическую направленность разведывательных дисциплин Сен-Сира также можно расценивать как признак растущей потребности французских спецслужб в специалистах подобного профиля.

Стоит отметить, что самым первым открытым учебным пособием по экономической разведке, появившимся на необъятных просторах бывшего СССР, была переведенная с французского книга Ханта и Зартарьяна «Разведка на службе Вашего предприятия».

Не отстают от французов и их заокеанские коллеги. Так, например, Роберт М. Гейтс (бывший директор ЦРУ США) заявил, что запросы на экономические материалы из ЦРУ превышают по своему количеству все остальные. И почти половина всех заданий разведке, поступающих из 20 главных государственных учреждений, «экономические по своему характеру».

Очевидно, в связи с этим в начале 1995 года французская контрразведка обвинила сотрудницу ЦРУ в попытке завладеть информацией «государственного значения, закрытой для печати». Государственный чиновник передал ей документы, предполагая, что она представляет один из американских общественных фондов, интересующихся проблемами мировой экономики. Как только появились первые подозрения в том, что на самом деле это совсем не так, французская контрразведка установила за американкой наблюдение и вскоре выявила факт передачи денег за секретные финансовые документы.

Франция использовала этот инцидент для отзыва из страны провалившейся ЦРУшницы и еще четырех человек, подозревавшихся в аналогичной деятельности.

Много копий в западной прессе сломано и по поводу оглашения секретного пакта, заключенного между разведслужбами США, Великобритании, Австралии, Канады и Новой Зеландии. На его основе создана и функционирует самая крупная в мире система прослушивания и перехвата телефонных разговоров, факсов и электронной почты (кодовое название «Эшелон»), способная улавливать до 100 миллионов переговоров в месяц.

Инициатором подписания пакта и создания этой системы выступило Агентство национальной безопасности США. Станции перехвата расположены по всему миру - на американских военных базах в Германии, в Тихом океане и в Гонконге. На территории Англии расположены перехватывающие и транзитные станции.

Обработка перехваченной информации осуществляется по принципу ключевых слов. При необходимости подпрограмме, которая называется «Словарь», задается необходимое ключевое слово, например «микропроцессор», и начинается поиск по всему накопленному банку данных перехваченных телефонных переговоров, факсов и сообщений электронной почты. После останется только прослушать, кто, кому и по какому поводу говорил это слово.

По оценке независимых западных экспертов, в более чем 80 процентах случаев результаты этой деятельности используются для промышленного шпионажа.

В качестве подтверждения можно привести следующие факты.

В 1995 году в прессу просочилась информация о том, что АНБ с помощью системы «Эшелон» перехватывало все факсы и телефонные звонки между европейским консорциумом «Airbus» и Саудовской национальной авиакомпанией. В результате этого были получены сведения о том, что сотрудники «Airbus» предлагали саудитам за заключение 6 миллиардного контракта значительные суммы в качестве взятки. АНБ передало данную информацию правительственным чиновникам США, которые сумели убедить своих коллег в Саудовской Аравии отдать б-миллиардный контракт «Боингу» и «МакДоннел Дуглас К.».

Следующей жертвой «Эшелона» стал германский производитель ветровых электрогенераторов «Энеркон». В его исследовательских лабораториях была разработана новая технология, позволявшая получать электричество с помощью энергии ветра значительно дешевле, чем раньше. Но когда компания попыталась наладить маркетинг своих изделий в США, она столкнулась с американским конкурентом «Кенетек», который заявил, что запатентовал почти аналогичную разработку. Дело закончилось весьма показательно: «Кенетек» подал на «Энеркон» в суд, добившись запрета продажи его изделий в США.

Ситуация с чистотой «патентов» «Кенетека» прояснилась, когда не назвавшийся сотрудник Агентства национальной безопасности США в интервью германскому телевидению признал, что линия связи между исследовательской лабораторией «Энеркон», расположенной на берегу Северного моря, и производственным подразделением фирмы, находящимся примерно в 25 километрах, прослушивалась с помощью спутников. А затем все полученные данные об этих разработках были переданы АНБ «Кенетек».

Чрезмерное чувство любопытства присуще не только французам и американцам. Большую активность в погоне за чужими экономическими секретами проявляют спецслужбы Германии, Японии, Израиля, Южной Кореи и других промышленно развитых стран.

В 1992 году оборонный подрядчик правительства США чикагская компания «Рекон/Оптикал» обвинила Израиль в попытке кражи эскизов новой камеры, предназначенной для разведывательной аэрофотосъемки. Израильтянам удалось замять дело, не доводя его до суда. По некоторым данным, им пришлось заплатить 3 миллиона долларов в возмещение морального ущерба.

Ситуация с иностранным экономическим шпионажем зашла так далеко, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских промышленных шпионов, обратилась за помощью в ФБР. Совместно с ЦРУ ФБР разработало специальную общенациональную программу для бизнесменов, дающую представление о целях и методах промышленного шпионажа, способах оценки угрозы и методике обеспечения защиты информации, составляющей коммерческую тайну.

Серьезность сложившейся обстановки была подчеркнута в принятом в 1995 году законе, обязывающем президента США докладывать Конгрессу о деятельности иностранных спецслужб по конкретным отраслям и объектам американской промышленности. В законе дается определение этому понятию: «Промышленный шпионаж осуществляется представителями иностранного государства или иностранной компании при прямой поддержке государства и направлен против частных американских предприятий с целью завладения коммерческими секретами».

Национальный центр контрразведки (НЦКР) США начиная с 1994 года собирает все, что известно об акциях и операциях иностранного промышленного шпионажа в отношении американских компаний или отдельных технологий. В последнее время НЦКР издает специальные сводки по этому вопросу и распространяет их среди избранных американских корпораций. Центр активно проводит линию на «усиление сотрудничества» между разведывательным сообществом США и частными американскими предприятиями, что позволяет сотрудникам американских спецслужб на неофициальном уровне предупреждать американские компании, которым угрожает какая-то опасность.

В свою очередь ЦРУ ведет активную работу по выявлению деятельности иностранных разведок, направленной против американских экономических и промышленных интересов. Конкретную информацию по этому вопросу, добытую вне пределов Соединенных Штатов, - например, поощряемая иностранным государством нечестная торговля или попытки подкупа, - ЦРУ передает в ФБР или реализует самостоятельно.

Так, например, в 1994 году ЦРУ получило информацию о том, что французская компания «Thomson-CSF» пытается дать взятку бразильским официальным лицам, контролировавшим акции телекоммуникационного проекта на сумму в 1,4 миллиарда долларов. Правительство США проинформировало власти Бразилии о попытках подкупа, и в результате контракт достался американской фирме «Raytheon».

Консультативный совет по внешней безопасности при государственном департаменте США имеет электронную доску объявлений для обмена информацией между правительственными структурами и частным сектором американской экономики. К исходу 1995 года на доске имелось свыше 42 000 сообщений о преступлениях или инцидентах, затрагивающих безопасность американских фирм, работающих за рубежом.

Согласно данным общества промышленной безопасности США, в 1997 году зафиксировано 1100 случаев промышленного шпионажа, жертвами которого стали 1300 американских фирм. В финансовом выражении размер ущерба, нанесенного внутренним и иностранным экономическим шпионажем против интеллектуальной собственности компаний США, в 1997 году достиг 300 миллиардов долларов.

Нынешняя гонка технологий заставляет создавать свои разведывательные подразделения для сбора информации о конкурентах даже производителей кошачьего корма и туалетной бумаги. Этот спрос породил целую отрасль «информационных брокеров», специализирующихся на выуживании корпоративных секретов легальными и нелегальными методами. Ее считают самой быстрорастущей на сегодня сферой бизнеса в Соединенных Штатах.

Если говорить об истории отечественной экономической разведки, то она официально родилась в апреле 1921 года, когда было принято решение о создании коммерческо-промышленной разведки в связи с возобновлением Советской Россией экспортно-импортных отношений с зарубежными странами. В 1925 году было организационно оформлено подразделение научно-технической разведки.

Обосновывая эти шаги, руководство ВЧК отмечало, что капиталисты «заинтересованы не столько в коммерческой наживе, сколько в разрушении экономики страны во имя свержения советской власти». Так, например, первые закупленные за границей косы, которые должны были изготовляться из стали, были поставлены из железа. Уже первые торговые операции привели Советское правительство к выводу о необходимости проведения работы по изучению заграничного рынка. Эта работа была в то время сконцентрирована в Экономическом управлении ГПУ. Разведка велась посредством тесных контактов с частными торговыми и промышленными предприятиями, а также путем проведения торговых и финансовых операций доверенными лицами. Через некоторое время линия экономической разведки была передана в ведение Иностранного отдела ОГПУ.

В качестве иллюстрации эффективности использования разведывательных возможностей для развития советской экономики приведу следующую историю. В конце 20-х, во времена повальной борьбы с неграмотностью, не обладая собственными производственными мощностями, свои потребности в карандашах Советская Россия целиком удовлетворяла за счет импорта. На этом решил заработать молодой американский предприниматель А. Хаммер и, желая конвертировать свои маркетинговые исследования в полновесные доллары, заключил с правительством СССР контракт на строительство карандашной фабрики. Правда, сам Хаммер в этой области бизнеса никогда не работал и ни оборудованием, ни технологией производства не располагал. Но все, что требовалось энергичному янки для создания предприятия, имелось в Германии, однако мрачный тевтонский гений абсолютно не горел желанием выпускать прибыльный бизнес из своих железных лап.

Хитрый американец делает одному из лучших немецких специалистов инженеру Бейеру предложение, от которого тот не смог отказаться. Бейер получил не только громадное жалование в свободно конвертируемой валюте, но и премиальные в размере нескольких центов с каждого произведенного карандаша. И дело пошло…

Вот так с помощью финансов американской «акулы капитализма» и опыта германского инженера в 1926 году была создана московская фабрика по производству карандашей, на страх мировой буржуазии названная именем итальянских пролетариев Сакко и Ванцетти.

В 70-80-е годы Советский Союз располагал мощной системой государственной экономической разведки. Главенствующее положение в структуре разведывательных учреждений СССР в то время занимала Военно-промышленная комиссия (ВПК). Руководимая с ноября 1985 года Юрием Маслюковым (заменившим на этом посту Леонида Смирнова, работавшего с 1963 года), эта комиссия имела несколько задач:

а) сбор заявок различных министерств, связанных с военной промышленностью;

б) разработка на основе этих заявок разведывательного плана на год;

в) передача этого плана различным разведорганам (КГБ, ГРУ, службам разведки стран Восточной Европы и т. д.);

г) сбор данных, полученных разведывательными службами за год;

д) подсчет сэкономленных средств в промышленности и научно-исследовательской деятельности.

Официально ВПК созывалась раз в год для сбора заявок и разработки разведывательного плана. Но на практике комиссия работала в течение всего года, контролируя выполнение его разделов. В процессе своей работы спецслужбы имели право инициативно находить и предлагать промышленности соответствующую информацию. В конце 80-х годов, например, большая честь материалов, представлявших для оборонной промышленности практический интерес, была получена разведкой в инициативном порядке.

Передаточным звеном между спецслужбами и промышленностью был Всесоюзный институт межотраслевой информации (ВИМИ). Информация свободно циркулировала в обе стороны, осуществляя обратную связь на полученные данные.

Работе ВПК в СССР придавали огромное значение, непосредственное руководство осуществлялось Политбюро и Центральным Комитетом Коммунистической партии, а годовой разведывательный план, прежде чем он попадал в разведорганы, утверждался непосредственно Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Для финансирования работы по сбору информации о западной технике, которая могла бы оказаться полезной для советской промышленности, в распоряжение ВПК каждый год выделялся специальный фонд. Средства в фонд отпускались по следующему принципу: исследовательская организация получала данные об интересующем ее приборе или технологии и, считая, что ей это нужно, обращалась к правительству, аргументируя свой запрос на финансирование разведывательного поиска. Предварительную информацию исследовательские организации обычно получали из рекламных проспектов, открытых публикаций и посещений ярмарок. Подобная информация была весьма полезна для ВПК и великолепно дополняла разведплан.

Комиссия разрабатывала годовой разведплан с поразительной скрупулезностью. Каждая заявка сопровождалась техническим описанием, номером серии, названием фирмы или места, где можно получить оборудование, заказанное тем или иным министерством. Эти сведения получались благодаря систематическому широкомасштабному сбору предварительной информации.

В период «первоначального накопления информации» данные извлекались в основном из открытой документации (рекламные проспекты, образцы и т. д.), которую КГБ, ГРУ, ученые, советские торговые представительства получали легальным путем.

Так, например, каждый год Государственный комитет по науке и технике приобретал полтора миллиона западных научно-технических журналов. Все эти издания тщательно изучались. Особо ценным считался американский еженедельник «Авиэйшн уик энд спейс текнолоджи». Этот журнал закупался десятками экземпляров и каждую неделю отправлялся в СССР самолетами «Аэрофлота».

Военно-промышленная комиссия с большим вниманием относилась ко всем международным ярмаркам и выставкам, где можно было получить какую-либо полезную техническую документацию. Ежегодно около трех с половиной тысяч советских специалистов направлялись за границу, из них две тысячи - в США. Только в 1980 году 374 советских гражданина посетили знаменитый Массачусетскии технологический институт или приняли участие в его международных конгрессах и конференциях.

В Комитете государственной безопасности СССР задача по добыванию научно-технической информации была возложена на управление «Т» Первого главного управления. Данное управление занималось разведывательной деятельностью в области ядерной промышленности, военного и космического ракетостроения, кибернетики и общей промышленной технологии.

Работа проводилась в тесном сотрудничестве с разведслужбами восточноевропейских стран, с которыми постоянные связи поддерживал отдел «Д», в данное подразделение стекалась вся научно-техническая информация, поступавшая из «братских социалистических стран». Их эффективность была очень высокой еще и потому, что западные контрразведки их явно недооценивали. Поэтому в отличие от своих российских коллег разведчики стран Восточной Европы пользовались на Западе относительной свободой передвижения.

Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил СССР также располагало управлением научно-технической разведки, в задачу которого входил сбор научной информации, находившей применение в военной сфере.

В советских посольствах функционировали две независимые резидентуры - КГБ и ГРУ, каждая из которых решала задачи своего собственного руководства. Оперативные сотрудники КГБ и ГРУ действовали как под дипломатическим и журналистским прикрытием, так и под «крышей» торговых представительств.

Помимо спецслужб, которые добывали информацию с помощью специальных методов и средств, гражданские учреждения также собирали и анализировали информацию, но уже используя свои легальные возможности:

Государственный комитет по науке и технике (ГКНТ) поддерживал тесные связи с зарубежными странами как в рамках межправительственных программ сотрудничества, так и в программах, действовавших непосредственно между советскими и западными научно-исследовательскими институтами. Хотя, конечно, в ГКНТ хватало и действующих сотрудников КГБ и ГРУ (именно там, в управлении внешних сношений, трудился печально известный полковник ГРУ Пеньковский);

Академия наук СССР тоже имела собственные каналы для сбора на Западе открытой информации в области математики, физики, биологии и т.д.;

Министерство внешней торговли добывало современные технологии посредством заключения официальных торговых соглашений. В основном этим занимались два отдела:

а) экономические отношения с западными странами;

б) импорт оборудования из капиталистических стран.

МВТ по всему миру развернуло широкую сеть своих торговых представительств, акционерных обществ со смешанным капиталом и закупочных центров для приобретения западных технологий, необходимых для советской промышленности.

Если рассматривать процентное отношение собираемой информации, то в годовом отчете о выполнении разведывательного плана, подготовленном ВПК для Политбюро и Центрального Комитета партии в 1980 году, отмечалось, что КГБ выполнил 42 процента заявок, ГРУ - 30 (из них 45 процентов приходилось на чисто военные документацию и оборудование), Министерство внешней торговли - 5, ГКНТ и Академия наук - 3 процента.

Военно-промышленная комиссия брала на учет и классифицировала все западные предприятия, которые могли стать поставщиками документации и оборудования для советской промышленности. Основным критерием этой классификации был интерес, который могла представлять продукция той или иной компании для советской промышленности.

Так, например, в США основными объектами внимания советской разведки были: 1) «Дженерал электрик», 2) «Боинг», 3) «Локхид», 4) «Рокуэлл интернэшнл», 5) «Макдоннел Дуглас», б) «Вестингхаус электрик…» и т. д. до 32-й фирмы - «Пан-Америкэн».

Во Франции КГБ и ГРУ держали под присмотром следующие предприятия, работавшие на национальную оборону: «Аэроспасьяль», «Дассо», «Снекма», «Матра», «Томсон», «Панар» и др.

Еще около 15 процентов задач, фигурировавших в годовом разведплане ВПК, выполнялось за счет официальных торговых сделок, заключавшихся между государствами или советскими учреждениями и западными фирмами.

Так, например, за период до 1980 года Советский Союз закупил в Соединенных Штатах, Западной Германии и Японии сотни тонн силиконовой руды, необходимой для производства элементов для компьютеров третьего поколения. Запад ответил на это очередным эмбарго. Однако советская разведка продолжала доставлять этот стратегический минерал в СССР через сложнейшую сеть различных акционерных обществ.

Более трехсот предприятий в трех десятках стран участвовали в преодолении запретов на экспорт современных технологий. Некоторые из них были непосредственно организованы КГБ или ГРУ. Но большинство из них принадлежало западным дельцам, работавшим под контролем советской разведки.

С конца 70-х годов Советский Союз получил на Западе более 30 тысяч единиц усовершенствованного оборудования и около 400 тысяч документов. По западным оценкам, только два министерства - Министерство оборонной промышленности и Министерство авиапромышленности - благодаря полученной разведкой информации смогли сэкономить в период с 1976 по 1980 год 6,5 миллиарда франков, что эквивалентно годовой отдаче от работы 100 тысяч научных сотрудников.

Показателен пример, когда в результате проведенной ПГУ КГБ СССР оперативной комбинации в ходе обеспечения переговоров по подписанию генерального соглашения о научно-техническом сотрудничестве и строительстве «Волжского автозавода» с итальянцами было сэкономлено около 40 миллионов долларов США.

Вместе с тем можно привести массу примеров, когда, решая научно-технические и экономические проблемы, разведка в прямом смысле спасала жизни сотен и тысяч людей. Так, например, мало кому известно, что именно Управление «Т» ПГУ КГБ СССР обеспечивало информацией работы по ликвидации последствий аварии в Чернобыле. По своей инициативе ПГУ КГБ СССР уже 2 мая 1986 года направило своего представителя на место работы правительственной комиссии и поддерживало с ним прямую регулярную связь, получало вопросы научно-технического характера, относящиеся в основном к оценке происходящего в аварийном реакторе, прогнозам последствий, оперативно находило в своих информационных банках или за рубежом ответы на эти вопросы и сообщало их комиссии.

А в конце 80-х годов Управление «Т» передало научным организациям Украины, Белоруссии и в Брянскую область России большой объем информации преимущественно по медико-биологическим аспектам последствий аварии - в частности, таким, как радиоактивное заражение территории, облучение людей и домашних животных.

Именно разведка в начале 80-х годов обратила внимание руководства страны на развитие за рубежом СПИДа. К 1985 году КГБ передал ученым большое количество иностранных документов и биопрепаратов, использованных отечественными институтами при разработке диагностических наборов для определения вируса СПИДа в крови, а также для его профилактики.

В декабре 1987 года именно КГБ доложил правительству СССР, что за рубежом свернули производство кормового белка (БВК) из парафинов нефти, которое еще в 1975 году составляло 600 тыс. тонн в год. Открылось, что БВК вреден сельскохозяйственным животным, птице и в конечном счете людям. Кроме того, в районах производства БВК резко ухудшалась экологическая обстановка.

Эти примеры из прошлого показывают, что в СССР спецслужбы решали не только свои узкоспециализированные задачи, но подключались к особо значимым вопросам социального характера.

К сожалению, сегодня государственная экономическая и научно-техническая разведка, как и все наше государство, переживает не лучшие времена. На сегодняшний день у России нет даже государственной доктрины в области обеспечения собственной экономической безопасности.

Во всем остальном мире для защиты своих экономических интересов принято использовать все возможности государства. Если вернуться к уже упоминавшемуся американскому опыту, то еще в 1990 году президент США Дж.Буш в своем докладе «Стратегия США в области национальной безопасности» провозгласил экономическую разведку приоритетным направлением в деятельности американских спецслужб.

В конце 1993 года Б. Клинтон дал указание руководству разведывательного сообщества США об углублении исследований в области экономической разведки. Было выделено три приоритетных направления:

Макроэкономическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в экономиках других государств;

Микроэкономическая разведка - сбор тактической и оперативной информации по той же проблематике;

Экономическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб и коммерческих фирм добыть американские торгово-экономические и технологические секреты.

Усиление всего разведывательного сообщества, наращивание оперативных возможностей ЦРУ и активизация тайных операций осуществляется для обеспечения американских интересов за счет других стран, и прежде всего России. В документе о «перестройке» в ЦРУ говорится: «Ни одна общегосударственная программа США не должна будет оставаться без специалистов по тайным операциям и без учета возможностей разведки в реализации этой программы».

В США расходы на государственную экономическую разведку составляют почти 40% расходов всех спецслужб США. В апреле 1993 года представитель штаб-квартиры ЦРУ Л. Кристчен в интервью журналу «Форчун» заметил, что американская разведка переносит основной акцент своей деятельности из сферы военно-политической в сферу глобального бизнеса. При этом американским спецслужбам вменяется в обязанность не только проникновение в макроэкономические секреты (передовые технологии, состояние энергетических и сырьевых ресурсов иностранных государств), но и сбор сведений в интересах американских корпораций, которые обеспечивают им преимущества в борьбе с иностранными конкурентами. В связи с этим ей требуются новые сотрудники, обладающие опытом работы в мире бизнеса и финансов.

На рассмотрение американских законодателей вносится предложение о том, чтобы руководитель разведсообщества США - директор ЦРУ - имел полномочия затребовать для выполнения тех или иных заданий любого привлекшего его внимание человека из любого федерального ведомства и учреждения. По существу, вся Америка превращается в разведсообщество. И в дальнейшем упор будет делаться главным образом на «человеческий фактор», т. е. на работу с агентами, а не на технические средства. В комитете по разведке прямо говорят о том, что «нам не хватает тех, кто хорошо знает иностранные языки, нам не хватает людей „в поле“.

Директор ЦРУ лично руководит работой по расширению нетрадиционной сети агентуры. В традиционном понимании - это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, по мнению руководителей американских спецслужб, труда не составляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты на вербовку бизнесменов и менеджеров среднего уровня, которые затем будут внедряться в многонациональные корпорации с тайного согласия руководителя этих корпораций… Обучать их будут как бы «дистанционным способом», дабы обеспечить надежность прикрытия.

В университетах США значительно расширился спектр кандидатов на работу в ЦРУ. Представители агентства, занимающиеся подбором новых сотрудников, ныне интересуются более широким кругом специалистов. Например, им нужны люди с дипломами менеджеров, знающие различные языки.

Следует заметить, что в американских высших учебных заведениях уже более 30 лет в учебные планы ученых, стажеров, аспирантов и студентов включено более ста развернутых курсов по различным аспектам разведки и контрразведки.

В современной же России введение курсов по различным проблемам безопасности (государственной, экономической, социальной и т.д.) в учебные планы наших вузов, к сожалению, заслуга лишь отдельных энтузиастов.

А между тем в соответствии с американским «Законом о расчленении России» (PL86-90), установками 3. Бжезинского в России с помощью американских спецслужб и их союзников запущен негласный механизм ее расчленения. Среди важнейших элементов этого механизма - сепаратистские движения и тенденции, которые инициированы иностранными спецслужбами во главе с ЦРУ на Северном Кавказе. Эти движения и тенденции нарастают в Поволжье, в северных национальных республиках и автономных образованиях, на территории которых производится более половины российской нефти, 2/3 природного газа, до 90% алмазов, платины, золота, никеля, меди, олова и ряд других ценных металлов, более 2/5 целлюлозы и бумаги.

Характерный пример из жизни. В России сейчас только еще готовят к выпуску 95-томную «Экономическую энциклопедию регионов», в которой предполагается дать своеобразные экономические паспорта регионов -какие предприятия, что выпускают, насколько развита транспортная сеть, есть ли достаточный энергетический потенциал, свободные рабочие руки и т.п.

Когда инициаторы проекта обратились в Совет Федерации за помощью, то там вспомнили, что в 1997 году к ним уже обращался один из наших социологических центров с просьбой оказать содействие исследованиям на тему «Местная политика в российских регионах».

Самое любопытное, что от руководства Совета Федерации скрыли, что финансирует эти исследования университет штата Аризона. Однако известно, что данный университет - скромное учебное заведение с очень небольшим годовым бюджетом. Поэтому и возникают закономерные вопросы: «Откуда деньги?» и «Кто настоящий заказчик?»

По данным Счетной палаты Государственной Думы РФ и оценкам ведущих отечественных и зарубежных экономистов и политологов, в том числе и авторитетного в США профессора Гарвардского университета Д. Симонса, Россия к настоящему времени попала в «зону потери национального суверенитета».

Аналитический центр «Фонда поддержки первого Президента России» констатирует: «Российская государственная политика, находящаяся в плену у внешних обстоятельств, все больше демонстрирует внутреннюю спутанность представлений о прошлом и перспективах будущего страны тех, кто сегодня осуществляет власть… В такой ситуации Россия способна быстро превратиться в абстрактную категорию, столь отдаленную от непосредственного бытия конкретного человека, что, может статься, ее вскоре некому будет отстаивать».

Из книги Бизнес-разведка автора Доронин Александр Иванович

Из книги Экономическая теория. автора Маховикова Галина Афанасьевна

16.1. Цикличность развития – экономическая закономерность. «Длинные волны Кондратьева» Экономическое развитие всех промышленно развитых стран характеризуется цикличностью: спад, подъем, финансовый крах, возрождение, опять спад, опять возрождение и т. д. Однако это

Из книги Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров автора Майбурд Евгений Михайлович

Глава 1 Три источника европейской цивилизации Трех учителей получило человечество из древнего мира: учителя веры и морали, учителя мудрости и учителя права. Жан Ануй В различные эпохи люди, конечно, по-разному понимали экономические явления. Больше того, экономическая

Из книги Экономическая теория. Учебник для вузов автора Попов Александр Иванович

Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА 2.1. Общественное производство. Простые моменты процесса труда. Производительные силы и экономические отношенияОбщественное

Из книги Историческое предназначение русского национализма автора Городников Сергей

Глава 4. Россия - щит и меч северной цивилизации Вся история Руси, русского государства есть история борьбы за выживание миролюбивой созидательной этнической культуры под ударами хищных тюркских и не только тюркских южных орд, которые со времен гуннов, половцев являются

Из книги Власть и рынок [Государство и экономика] автора Ротбард Мюррей Ньютон

Глава седьмая. Заключение: Экономическая наука и экономическая политика 7.1. Экономическая наука: ее природа и применение Экономическая теория дает нам вполне надежные законы, состоящие из утверждений типа: если выполняется А, то В, то С и т.п. Некоторые из этих законов

Из книги Экономическая теория. Часть 3. Глобализация и социализм автора Чуньков Юрий Иванович

Введение Читателям предложено новое, отличное от общепринятых стандартов, учебное пособие по экономической теории. В чём его новизна? Следует указать на несколько основных положений, выделяющих его из ряда «Экономиксов» и большинства российских учебников. Во-первых,

Из книги Управление маркетингом автора Диксон Питер Р.

Глава 2: Разведка рынка

Из книги О проценте ссудном, подсудном, безрассудном. Хрестоматия современных проблем «денежной цивилизации». автора Катасонов Валентин Юрьевич

Из книги Деньги. Кредит. Банки [Ответы на экзаменационные билеты] автора Варламова Татьяна Петровна

Из книги Обман и провокации в малом и среднем бизнесе автора Гладкий Алексей Анатольевич

Из книги О проценте: ссудном, подсудном, безрассудном. «Денежная цивилизация» и современный кризис автора Катасонов Валентин Юрьевич

52. Ссудный капитал как экономическая основа появления и развития кредитных отношений Ссудный капитал – совокупность денежных средств, передаваемых на возвратной основе во временное пользование за плату в виде процента. Прибыль, получаемая от ссудного капитала,

Из книги Бизнес – это война автора Андерсон Дональд

Из книги автора

Из книги автора

Часть 7 Либерализация, как высшая стадия развития «денежной

Из книги автора

Глава вторая. Рекогносцировка и разведка боем 2.1. Сила есть – ума не надо? Война – это прежде всего технология. Чем выше технологии – тем более разрушительны войны. Современный бизнес – это сложный комплекс взаимосвязанных областей экономики, политики

Информация как основной фактор эффективной деятельности предприятия в условиях рыночной экономики. До начала 90-х гг. прошлого века (советский период) отечественные предприятия, в частности предприятия АПК, практически не испытывали никаких рисков в своей деятельности, поскольку они находились в государственной собственности и были связаны договорам-обязательствам госзаказа. В свою очередь, государственные интересы в отрасли экономики жестко защищались правоохранительными органами и спецслужбами.

Теперь ситуация кардинально изменилась. Любой хозяйствующий субъект, независимо от объема его рабочих активов, находится в окружении разнообразных рисков, которые способны мгновенно уничтожить финансовые и материальные ресурсы. В то же время государственные структуры, имеющие стоять на защите предпринимательства, фактически не действуют.

Если попробовать провести анализ причин провала большинства крупных и малых предприятий Украины, в том числе и предприятий АПК, то можно прийти к выводу: основная причина неудач - это неумение, не осознание важности, а также иногда не желание заниматься уборкой, обработкой и анализом информации в отношении окружающей среды предприятия.

Кроме того можно отметить недостаточный уровень научных разработок в данной области. Так, в Украине этим вопросом занимается лишь несколько специалистов, среди которых A.A. Чернявский, Г.А. Андрощук, П.П. Крайнев, Г.К. Никифоров. Несколько лучше ситуация в России, где в последнее время наблюдается рост количества научных и практических разработок в области информационно-аналитической работы на предприятии. К сожалению, только сейчас на эту проблему начали обращать внимание некоторые украинские предприниматели, но мало кто из них может определить тип необходимой для предприятия информации, квалифицированно организовать ее поиск, избежать эффекта дезинформирования, умело использовать полученную информацию при принятии решений и для организации текущего контроля финансово-хозяйственной деятельности.

В условиях рыночной экономики предприятие не может эффективно работать без глубокого понимания ее движущих сил, не имея новой информации о состоянии рынка, на котором оно работает. При этом необходимо учитывать возможности предприятия, а также интер e си других участников рынка и отдельных лиц, которые могут не всегда руководствоваться только требованиями рынка.

Исходя из изложенного, становится понятной необходимость создания на предприятии такого структурного подразделения, на который будут возложены функции информационного центра с задачами сбора, обработки и анализа информации, которая будет обеспечивать принятия руководством взвешенных управленческих решений. На современном украинском предприятии таким подразделением может быть подразделение (служба) экономической разведки предприятия.

Основными целями данного подраздела могут быть:

1. Своевременное обеспечение руководства надежной и полной информации о внешнем среда предприятия. Выявление факторов риска для предприятия.

2. Организация максимально эффективной информационной работы, что исключит дублирование функций различными подразделениями.

3. Отработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов влияния внешней среды на хозяйственную деятельность агропромышленного предприятия. Разработка рекомендаций по локализации и нейтрализации выявленных рисков.

4. Усиление благоприятных и снижения неблагоприятных воздействий внешней среды на хозяйственную деятельность предприятия

5. Поиск новых идей, технологических разработок, методов работы и т.д., которые могут быть внедрены на предприятии и дадут возможность достичь преимуществ в конкуренции.

Для продуктивного ведения хозяйственной деятельности руководству предприятия необходимо принимать решения различного уровня, информационную поддержку которых обеспечивает система экономической разведки.

Управление крупной компанией может предусматривать следующие уровни: управление внутри компании, управление деятельностью компании на внутреннем рынке страны, управления деятельностью на международном рынка, управления текущей деятельностью и управления стратегическим развитием. Но как минимум любое предприятие включает управление текущей деятельностью и управление стратегическим развитием.

Характер информации для каждого уровня принимаемых решений, будет значительно отличаться. Соответственно работу подразделения экономической разведки предприятия целесообразно разделить хотя бы на две составные.

Стратегическая составляющая экономической разведки занимается сбором и анализом стратегической информации о глобальных процессах в экономике, политике, технологии и т.п., которые могут повлиять на развитие предприятия.

Основными принципами планирования разведывательной деятельности в экономике является сначала определение целей проведения разведки, затем определяются потребности в информации, и уже после этого определяются источники получения необходимой информации.

Целью стратегического уровня принятия решений (расширение производства, диверсификация, переход в другую отрасль, внедрение нового продукта и т.д.) является определение направления дальнейшего развития предприятия. Такие решения определяют потребность сориентироваться на рынке и проанализировать перспективы его развития.

К сожалению, в нашей стране руководители предприятий очень мало внимания уделяют стратегическому управлению, и это приводит к тому, что более 90% рабочего времени тратится на решение неожиданных проблем, осложнений, улаживание срывов дел.

Оперативно-тактическая составляющая экономической разведки занимается сбором и анализом оперативно-тактической информации для принятия руководством обоснованных решений по текущим проблемам предприятия.

Целью оперативно-тактического уровня принятия решений (реконструкция цехов, закупка нового оборудования, обучение работников для выпуска новой продукции или выполнения нового вида работ) при видимом направлении дальнейшего развития является выбор оптимального пути его достижения и минимизация затрат при этом.

Цели разведывательной деятельности жестко структурированные. Каждая цель определяется целью высшего порядка, оставаясь при этом независимой по характеру своих потребностей и источниками информации. Так, после стратегической цели - определение направления - определяется оперативно-тактическая цель - выбор наилучшего пути развития и продвижения по нем.

Предварительное планирование разведывательной деятельности необходимо также, чтобы в будущем не произошло перегрузки информацией, что накапливается. Каждое предприятие имеет свою специфику, поэтому определенная информация для одного предприятия является жизненно важным, для другого - абсолютно ненужной.

Особенно важно, чтобы на предприятии существовал замкнутый цикл подготовки материалов, начиная от определения показателей сбора информации, ее классификации, автоматизированной обработки и заканчивая ее анализом, разработкой прогнозов и практических рекомендаций. Такой разведывательный цикл можно разделить на составляющие:

Планирование и направление на исполнение - составление задачи разведки, подготовка плана сбор информации, отдача приказа исполнителям задачи и контроль за ходом выполнения;

Сбор - добывания информации и передача ее специалистам для обработки;

Обработки - исходное обработки собранной информации, придание ей определенной формы (перевод, переформатирование компьютерных данных);

Оценка - преобразование собранной информации в данные разведки (обобщение, анализ и синтез, всесторонняя оценка);

Выводы - создание прогнозов, выработки практических рекомендаций, моделирование ситуаций;

Распространение - передача данных разведки заказчикам.

Но необходимая информация может поступать в значительных количествах. Поэтому для упрощения доступа и эффективной работы с ней необходимо формировать компьютерные информационные базы данных для сохранения и обработки имеющейся разведывательной информации. Вид и форма таких информационных баз данных может разрабатываться на каждом предприятии самостоятельно с учетом его требований и особенностей (программистами предприятия или на заказ сторонней организацией).

Особое внимание следует уделять изучению доступных источников информации и получению необходимых данных из официальных источников информации. С одной стороны, это экономически выгодно, поскольку требует значительно меньших затрат, чем применение полулегальных и нелегальных методов выведывания данных, с другой стороны, именно легальные источники дают около 95% всей необходимой информации (даже в военном деле).

Также необходимо выяснить, кто из сотрудников на предприятии имеет информационные связи в государственных органах управления, министерствах, ведомствах, банковских структурах, правоохранительных органах, средствах массовой информации и т.п. Анализ таких связей проводится с целью учета возможностей их эффективного использования.

Таким образом становится понятно, что работа по поиску необходимой для предприятия информации не должна полагаться только на сотрудников подразделения экономической разведки. К такой работы должны приобщаться также (в соответствии с возможностями) работники других подразделений. Но необходимо отметить, что такая работа должна всячески поощряться, что позволит повысить качество информации и скорость ее поступления.

Поскольку для работы руководителям предприятия нужна информация разного характера (общеполитическая, экономическая, технологическая, банковская, рыночная, отраслевая и т.д.), будет целесообразным, кроме подписки на специализированные периодические издания, установления отделом экономической разведки контактов со специализированными фирмами, которые накапливают и обрабатывают информацию по определенной тематике.

В целом об эффективности разведки можно судить не по численности сотрудников, количеством отделов, технической оснащенности, а по трем показателям:

1. Своевременность получаемой информации.

2. Точность информации.

Эффективность любой деятельности определяется по схеме “затраты - эффект”, так, для разведывательной деятельности можно назвать четыре вида эффекта:

Прибыль;

Экономия ресурсов;

Удержание рыночных позиций в кризисных ситуациях (минимальные убытки);

Предупреждение материального и морального вреда.

Поскольку на предприятии большая часть информации, которая используется, не является секретной, то создание компьютерной локальной сети, которая будет связывать различные подразделения, решит проблему своевременного распространения открытых информационных документов.

Информация оперативно-тактического и стратегического характера должна предоставляться должностным лицам, которые занимаются планированием и несущим ответственность за принятие решений, в соответствии с имеющегося у них допуска к конфиденциальной информации.

Система экономической разведки должна не только обеспечивать необходимой информацией всех заинтересованных лиц, а и одновременно обеспечивать контроль за ее целевым использованием. К ознакомление с конфиденциальными документами сотрудники предприятия могут допускаться только после проверки на лояльность и при наличии производственной необходимости.

В наше время, когда роль информации как производственного ресурса постоянно растет, нельзя оставлять сферу информационного обеспечение управления предпринимательской деятельностью без достаточного внимания. Данное вопрос требует насущных теоретических и практических разработок. Работа системы экономической разведки предприятия даст определенный мультипликационный эффект, совмещая интересы обеспечения экономической безопасности предприятия с решением вопросов маркетинга, поскольку на ее основе вырабатывается эффективная экономическая политика предприятия.

Схема организации экономической разведки в крупных корпорациях. Большинство крупных корпораций, как правило, является олигополистами и имеют на рынке 2-4 подобных себе конкуренты. Имея большие капиталовложения и мощную производственную инфраструктуру, они не могут пойти в рыночную нишу как, например, “Кока-Кола” или “Жиллет”, и обречены судьбой на вечное конкурентную борьбу между собой. Поэтому все они имеют хорошо разветвленные сети экономической разведки и службы безопасности. В начале 80-х гг. корпорации США терпели убытки от экономического шпионажа около 20 млрд. долларов ежегодно. По некоторым данным, в то же время крупные корпорации на организацию разведки тратили около 1,5 млрд. долларов, то есть на каждый доллар затрат по добыче секретной информации получено более 13 долларов дохода . В традиционном бизнесе хорошим считается прибыль в размере 15-25 центов, в венчурном предпринимательстве - 1-2 доллара прибыли на доллар затрат. Как видим, сфера деятельности разведки настолько выгодна, что не может оставаться вне поля зрения крупных корпораций. Некоторые корпорации имеют тысячи и даже десятки тысяч агентов экономической разведки и службы безопасности . Эффективность разведки много многом зависит от организации.

Разведывательная служба великой корпорации чаще всего отделена в форме холдинговой компании, штаб-квартира которой также находится подальше от глаз сотрудников компании. Компании с годовыми оборотами в десятки миллиардов долларов имеют рынки внутри страны базирования и в десятках зарубежных государств. Поэтому все спецслужбы разведывательной организации корпорации делятся на две группы :

1) спецслужбы страны базирования;

2) спецслужбы в иностранных странах.

Спецслужбы в стране базирования, как и зарубежные, ведут работу по различным направлениям: связь с государственными разведывательными службами, лоббизм в государственных и местных законодательных и исполнительных органах власти, непосредственная разведка конкурента. Прежде всего разведка корпорации пытается установить связь с государственной разведывательной службой. Эти связи устанавливаются на основе личных, когда в спецслужбы корпораций принимаются на работу разведчики, что уходят в отставку, из государственных служб. Государственные спецслужбы могут передавать “побочную” продукцию разведки корпорациям, что не представляет ценности с точки зрения военно-политических целей и которая имеет важное значение для фирмы.

Лоббизм формируется с помощью обеспечение политической карьеры преданных фирме кандидатов в депутаты парламента и местных органов власти. Функцию лоббиста может выполнять и советник парламентария, правительственного функционера .

Непосредственная разведка конкурента в организационном плане осуществляется через деятельность филиалов разведывательной службы корпорации, размещенных в отдельных регионах страны базирования. При этом они могут специализироваться по отдельным направлениям экономической разведки: финансовой, технологической, кадровой и др.

Наряду с филиалами центральной штаб-квартиры спецслужбы корпорации в ее системе могут быть и относительно самостоятельные агентства, также работают по многим направлениям. В отличие от филиалов агентства могут выполнять и заказы на секретную информацию извне, хотя всю основную деятельность, разумеется, подчиняют интересам корпорации.

Как штаб-квартира разведывательной службы, так и ее агентства имеют самостоятельных агентов и резидентов с соответствующим подчинением. Этих разведчиков, которые выполняют различные самостоятельные задачи, классифицировал еще 400 лет до н.э. китайский полководец Сунь-Цзы, и эта классификация, по словам А. Даллеса, остается актуальной до наших дней . Сунь-Цзы выделил пять категорий разведчиков.

“Местные разведчики” - современной языке - это агенты из рядовых работников предприятия, организации конкурента, имеющие доступ к информации. “Внутренние” разведчики, названные Сунь-Цзы, также являются завербованными агентами, но из управленческого персонала объекта разведки. Местные и внутренние разведчики классифицируются теперь, как агенты на месте объекта. Разведчики, “возвращаются”, по классификации Сунь-Цзы, - это, как правило, вскрыты службой безопасности и перевербовані агенты противника (конкурента). их называют “двойными агентами”. Они используются для дезинформации конкурирующей стороны. “Разведчики смерти” - современным языком “агенты, которые не возвращаются”, доставляют ложную информацию противнику, и могут погибнуть. В экономической разведке не используются. Наконец, “разведчики жизнь” или “ проникающие агенты” в современном понятии. Они проникают на объект, добывают необходимую информацию и возвращаются с ней в штаб-квартиру. Этот вид агентов также используется в экономическом шпионаже. В этих пяти групп агентов, а точнее, вместо “агенты, не возвращаются” стоит ввести новую категорию: агента-эксперта, что, обрабатывая легальные материалы, отыскивает необходимую экономическую информацию о конкуренте.

Например, межотраслевые балансы, что готовил Госкомстат СССР, были тайной и публиковались в статистических сборниках с разрывом примерно в пятнадцать - двадцать лет. Президент компании “Интеллиджент Десижи Системо” из Беркли (США) Д. Стайнберг межотраслевой баланс СССР 1988 г. реконструировал за две недели (правда, на балансы за 1970-1987 гг. нужно было по 6-7 месяцев . Как известно, в бюджетах СССР, которые публиковались, военные расходы определялись в размере 20 млрд. руб. Д. Стайнберг установил, что в 1987 г. военные расходы СССР составили 119,5 млрд. руб. в текущих ценах. По словам М.с.горбачева удельный вес военных расходов составляла 18% национального дохода страны, что равнозначно 114 млрд. руб. Как видим, исследование эксперта оказалось очень точным .

Особое место в организации разведывательной работы корпорации занимает создание разного рода благотворительных фондов, обществ. Особую роль фонды и общества играют в обеспечении лоббизма .

Следующей составной частью организации экономической разведки является ее зарубежная сеть. В первую очередь она разворачивается в странах базирования филиалов корпорации - рынков капитала, сырья и сбыта продукции. Затем - в странах, где есть потенциальные рынки, на которые планируется выход корпорации. Развертывание разведывательной сети осуществляется также по нескольким направлениям.

Прежде всего, организуются филантропические фонды, как правило, в странах, которые переживают серьезные социально-политические и структурные экономические кризисы. Внутренние рынки этих стран потенциально-перспективные, здесь дешевая рабочая сила и острая нужда иностранных инвестиций. Поэтому благотворительные фонды дают прекрасную возможность для вербовки агентов со сбора необходимой информации и соответствующего их вознаграждения, обеспечение лоббизма .

Для обеспечения более солидных внутренних агентов создаются разного рода совещательные комитеты, комитеты поддержки отдельных акций. Они организуются в странах с различным уровнем развития экономики для обеспечения контактов с банковскими, промышленными и политическими кругами

страны, что представляет интерес для корпорации. Разумеется, они их притягивают высокими гонорарами, за что получают “деликатную” информацию. Разного рода комитеты создают “Форд моторз компани”, “Дженерал моторз” и др. Последнее создан в 1974 г. “Европейский совещательный комитет”, бюджет которого равен бюджету государственной разведывательной службы Франции .

Задачи лобби сводится к созданию благоприятной атмосферы во внешней среде корпорации и нейтрализации влияния неблагоприятных факторов этой среды. Поэтому лоббизм разворачивается в политической, экономической, социальной сферах, в средствах массовой информации.

Важную роль в организации разведывательной работы корпораций за рубежом играют ее филиала. Подавляющее большинство сотрудников, в том числе и среди управленческого персонала, являются гражданами страны базирования филиала. Поскольку их благосостояние обеспечивается зарубежной фирмой, их экономические интересы невольно склоняются в пользу зарубежной корпорации.

Наконец, за рубежом могут работать самостоятельные агентства и агенты. Агентства занимаются вербовкой “местных” и “внутренних” агентов. Проникающие агенты зачастую вербуются из “местных” и “внутренних” агентов. Подготовка “своего” проникающего агента - дело дорогое и сложное, он готовится годами со студенческой скамьи.

Схема организации разведки крупных коммерческих корпораций представлена на рис. 4 .

Не исключается, что разведслужбы крупных корпораций могут использовать услуги независимых разведывательных агентств. Есть много таких фирм, среди которых наиболее известны “Джорж Уокнехт, “Континентл телефон энд сеплай компани”, “Спайз инкорпорейтед” и др. Эти независимые агентства насчитывают в отдельных случаях тысячи агентов, их услугами пользуются сотни и тысячи корпораций .

Организация разведки в средних фирмах. Разумеется, средние компании не могут позволить себе содержание могучей и широкой сети экономической разведки, поскольку не обладают соответствующими финансовыми ресурсами. Вместе с тем у них достаточно средств, чтобы удерживать хотя и небольшую, но специализированную службу разведки .

Принципиальные особенности организации разведки заключаются в следующем:

1. Организация разведывательной работы ведется узким кругом людей (в пределах нескольких человек).

2. К разведывательной работы на конфиденциальной основе привлекаются квалифицированные специалисты фирмы.

3. В большей степени используются услуги независимых разведывательных агентств и специалистов.

Независимо от того, кто конкретно организует разведывательную работу, общее руководство осуществляет один из первых лиц администрации фирмы - первый президент, генеральный директор или первые их заместители, которые наделены широким кругом распорядительных функций, что особенно необходимо для оперативного решения вопросов в разведывательной работе.

Среднее предприятие может позволить себе содержать специальный разведотдел или группу, о которой знает очень узкий круг лиц. Отдел может быть самостоятельным или группой какого-либо подразделения фирмы. Он может называться “отдел исследования внешней среды”. Этот отдел организует экономическую разведку за такими основными направлениями:

Обработка легальной экономической информации о конкурентах служащими фирмы;

Рис. 4. Схема организации разведки крупных предприятий

Вербовка “местных” и “внутренних” агентов у конкурентов;

Установление контактов с независимыми агентствами и агентами;

Организация лобби на местном уровне.

Все отмеченные направления работы требуют бюджетного обеспечения, кроме расходов на содержание организаторов разведки, то есть специальных работников. Задача последних сводится не столько к добыванию информации, сколько к организации такого добывания, причем в основном в скрытой форме. Эти затраты определяются объемом и ценностью информации, перерабатываемой .

Прежде всего необходимо обработать доступен, но иногда объемный материал о конкурентах, что содержится в открытой информации: газетные, теле - и радиоматериалы, статистическая отчетность, проспекты, поставщики, покупатели и др. Задача состоит в том, чтобы во всех отделах и службах найти специалистов, которые могли бы отбирать и обрабатывать соответствующую информацию о конкурентах. Этим работникам необходимо обеспечить доступ к информационных материалов, дать возможность посещать выставки, библиотеки, обзоры и т.п. Данная работа может быть организована на конфиденциальной основе. Она может частично относиться в служебные обязанности, а частично должна поощряться соответствующими надбавками к заработной плате, премиями, льготами и т.д. Финансист должен следить за финансовой устойчивостью, платежеспособностью конкурентов, покупателей, поставщиков. Служба главного инженера, технолога - по НИОКР, патентами, лицензиями, организацией производства; работникам кадровых служб легче следить за персональными перемещениями во внешней среде.

Работа по вербовке местных и внутренних агентов не может быть передоручена кому-то, кроме непосредственных работников отдела - это очевидно. Контакты с независимыми разведывательными агентствами и агентами также должны вестись этими же лицами. В то же время к работы по обеспечению лоббизма могут привлекаться специалисты фирмы, что за сферой своей работы могут иметь контакты с местной администрацией. Для этих целей также могут использоваться отдельные благотворительные акции, организуются фирмой .

Особенности организации разведки малыми предприятиями. Малые предприятия также должны вести коммерческую разведку той среды, в которой они функционируют. Поскольку малые предприятия работают на свободных, хотя и локальных рынках, у них в отличие от крупных корпораций и средних фирм есть множество конкурентов. Организация службы экономической разведки относительно них становится нецелесообразным с точки зрения эффективности.

Организатором сбора этой информации выступает менеджер малого

предприятия. Информацию он может получить:

а) у консультантов специальных консалтинговых фирм, на основе обзора открытой информации могут дать соответствующее заключение о состоянии того или иного подразделения рыночной инфраструктуры;

б) у работников подразделений рыночной инфраструктуры, которые могут работать консультантами в малом предприятии на условиях совместительства и за соответствующие гонорары представлять необходимую информацию, давать советы;

в) в независимых разведывательных агентств и агентов;

г) наконец, если малое предприятие имеет спонсором крупную фирму, оно может получать некоторую информацию от ее службы.

Таким образом, особенности организации экономической разведки на предприятиях различных типов сводятся к изменению соотношение между внешними и внутренними источниками получаемой информации. В мере увеличения размеров предприятия относительно сокращается доля информации, агентов, что покупается в независимых разведывательных агентствах, консалтинговых фирмах и консультантов и возрастает значение специальных разведывательных подразделений корпораций.


Так уж сложилось, что нашей стране на разных этапах своей истории часто приходилось догонять другие более развитые в экономическом отношении страны, что диктовало необходимость постоянного добывания необходимой информации, материалов и образцов. Разумеется, для решения этой задачи нужна была организация эффективной экономической разведки.

«Грозное» начало и «Великое» продолжение

Начало отечественной разведке, в том числе экономической, положил Иван Грозный, который в 1549 году учредил Посольский приказ - первую российскую спецслужбу. Дальнейшее развитие российская разведка получила при Алексее Михайловиче Романове, который в 1654 году создал Приказ тайных дел. Именно два этих царя заложили основы того, что мы сегодня называем экономической безопасностью. И именно благодаря им российская экономическая разведка приобрела свои характерные особенности, главной из которых на протяжении многих веков являлось активное использование знаний и навыков иностранных специалистов, которым создавались настолько комфортные условия для работы в России, что они охотно делились секретами своей страны.

Громадный вклад в развитие экономической разведки и обеспечение экономической безопасности страны в целом внес Петр Первый, который активно способствовал развитию и становлению спецслужб. Именно он впервые в воинском уставе 1716 года подвел правовую базу под разведывательную работу. И именно при нем возникла новая форма представительства России за рубежом - двойное представительство, официальное и тайное. То есть официальные российские посольства продолжали добывать политическую, военную и экономическую информацию за рубежом, но кроме этого стали целенаправленно создаваться и другие структуры (в современной терминологии - действующие «под глубоким прикрытием»), которые также занимались шпионажем в пользу России.

В петровские времена резко расширилась практика приглашения в нашу страну иностранных специалистов, которые рассматривались как необходимый и важный элемент развития отечественной промышленности. Наряду с этим Петр активно посылал на учебу и стажировку за границу офицеров армии и флота, боярских и дворянских недорослей, которые кроме непосредственного обучения выполняли разведывательные задания.

В 1697 году Петр учредил Преображенский приказ, функции которого со временем сосредоточились на разведке, контрразведке, а также пресечении преступлений против царя и государства. Руководил приказом лично Ф. Ю. Ромодановский - очень неординарный, крайне талантливый, без меры жестокий и безгранично преданный Петру и России человек, личность которого заслуживает серьезного исторического исследования - не меньшего, чем личность Петра, поскольку без Ромодановского Петр не смог бы стать тем, кем он вошел в историю.

Екатерина Великая успешно продолжила дело Петра. Именно Екатерина II в июле 1763 года издала Указ об учреждении Канцелярии опекунства иностранных переселенцев, который полностью соответствовал курсу внутренней политики - привлекать иностранцев для процветания Российской империи. Немцы внесли немалый вклад в развитие сельского хозяйства, французы - торговли. С октября 1764 года по начало 1766 года в Поволжье было организовано 104 колонии с 23 тысячами немецких переселенцев, после чего их переезд в Россию был прекращен.

За 34 года правления Екатерины поступления в казну увеличились в четыре раза, вдвое возросло население страны, в том числе за счет завоевания новых территорий, было добыто право свободного судоходства по Черному морю, а также через проливы Босфор и Дарданеллы, завоеван Крым, что расширяло возможности торговли южных районов России с сопредельными и более дальними странами (сухопутная доставка товаров обходилась в 50 раз дороже транспортировки водным путем). Екатерина Великая успешно покровительствовала промышленникам и купцам, которые, в свою очередь, радели за государственные интересы. Так, в 1823–1824 годах заводчик Демидов нанял огромное количество высококвалифицированных механиков и рабочих для своих металлургических заводов, чем вызвал крайнее недовольство и беспокойство в Европе - французы даже умудрились арестовать несколько нанятых Демидовым специалистов, но так и не смогли доказать их вины. Российские ткацкие фабрики в это же время успешно переманивали французских ткачей и даже заводчиков, в результате чего к нам отправлялись и специалисты, и современные ткацкие станки.

Одной из особенностей экономической разведки России в XIX веке было то, что ей занимались по линии Министерства иностранных дел, Военного министерства, Министерства финансов, ведущих российских промышленных компаний, но не только они. Необходимые для страны данные добывали великие князья, министры, военные агенты (позднее - атташе), заводчики и банкиры, известные ученые, писатели и даже простолюдины.

Как бы странно это ни звучало, но известные сейчас на весь мир отец и сын Черепановы ранее были обычными механиками нижнетагильских горных заводов Демидовых. Папаша Черепанов, будучи в 1821 году в командировке в Англии, добыл не только техническую документацию о первой водоотливной машине, но и усовершенствовал ее, а его сын во время поездки в Англию сумел собрать максимум информации по технологиям создания первых паровозов и железнодорожных путей. Из всего этого опыта они извлекли максимум возможного, сделав паровозы и построив железнодорожные колеи, которые намного превосходили иностранные аналоги. Казалось бы, что в этом уникального - получили информацию, обработали и внедрили? Но здесь речь идет именно об особом (но не единственном в истории российской разведки) случае - отец и сын Черепановы были неграмотными, они просто запоминали все, что видели и слышали.

Мощный стимул развитию экономической и тесно связанной с ней научно-технической разведки был дан в 30-е годы XIX века, когда правительство России поставило задачу ликвидировать отставание Российской армии в сфере технического оснащения. В ноябре 1830 года Николай I дал указание постоянно и целенаправленно собирать сведения обо всех открытиях, изобретениях, усовершенствованиях и технологиях, «как по части военной, так и вообще по части мануфактур и промышленности» и немедленно «доставлять об оных подробные сведения». Начиная с этого момента и до краха Российской империи военное министерство стало основным источником получения экономической и научно-технической информации.

Институт военных агентов был введен в европейскую дипломатическую практику постановлением Венского конгресса в 1815 году, но в России он был развит слабо, получив развитие в 30-е годы XIX века при военном министре А. Чернышеве, который в 1810–1811 годах, будучи личным представителем Александра I при императоре Наполеоне, проявил себя искусным разведчиком, постоянно снабжавшим Петербург секретнейшими сведениями о положении дел во Франции и Европе, о состоянии армии и промышленности, о планах и намерениях французского правительства. В деятельности военных агентов органично сочетались легальная разведка, где основными источниками получения сведений были личные наблюдения, пресса, опубликованные официальные отчеты, статистические сборники, уставы, инструкции и т. п., и агентурная, которая давала в тот период существенную часть информации.

Всё - для России, все - в разведку

18 февраля 1855 года скончался император Николай I. В предсмертном обращении к своему сыну Александру он сказал: «Сдаю тебе мою команду, к сожалению, не в таком порядке, как желал, оставляю тебе много трудов и забот». На плечи нового императора Александра II легла тяжелейшая задача по восстановлению экономики страны и укреплению ее военной мощи. И уже 10 июня 1856 года в утвержденной Александром II первой инструкции о работе военных агентов были поставлены новые задачи военной разведке. В частности, указывалось, о каких «предметах» агент должен стремиться получить «наивозможно точные и положительные сведения»: «…5. Об опытах правительства над изобретениями и усовершенствованиями оружия и других военных потребностей, имеющих влияние на военное искусство» (в то время, как и в последующие годы, главным стимулом развития промышленности, технологий, техники и науки были армия и флот, поэтому данная задача касалась в целом промышленности). Для решения поставленных задачи также были предприняты меры по значительному увеличению числа военных агентов.

В 1863 году в России создаются первые централизованные органы военной разведки, она выделяется в особый вид деятельности, и Министерство иностранных дел перестало быть основным организатором сбора развединформации военного характера за границей, но МИД продолжил активно использовать «политические сношения» с иностранными государствами для добывания секретной информации. Всем российским посольствам при европейских дворах было предписано в обязательном порядке обращать особое внимание на все появившиеся в странах их пребывания изобретения, открытия и усовершенствования «как по части военной, так и вообще по части мануфактур и промышленности» и немедленно «доставлять об оных подробные сведения».

Примечательно, что экономической и научно-технической разведкой занимались известные всему миру российские писатели и ученые. Мало кому известно, что главной причиной длительного пребывания во Франции Ивана Тургенева была не любовь к Полине Виардо (эта связь являлась хорошей легендой), а служба своей стране в качестве резидента российской разведки во Франции. И до сих пор остаются актуальными слова Тургенева о том, что без каждого из нас Родина может прожить, но любой из нас без Родины прожить не может. Конечно, это не относится к калугиным - гордиенко - носенко и подобным им предателям, для которых Родина - пустое понятие.

Напомнить бы им, что даже величайший русский ученый Д. И. Менделеев в ходе своей поездки в США в июне 1876 года на празднование 100-летнего юбилея принятия Декларации независимости США выполнял важные разведзадания. Дело в том, что в России в это время очень актуальной проблемой было удешевление процесса добычи нефти, поскольку российские нефтедобывающие компании не выдерживали конкуренции с поставщиками американской дешевой нефти. В связи с этим перед Менделеевым была поставлена задача выяснить, за счет чего нефтяные компании США смогли резко снизить себестоимость нефтедобычи. И наш ученый с блеском справился: смог добыть необходимую информацию и представил свои рекомендации по удешевлению добычи нефти в России. Другой разведзадачей, которую предстояло выполнить Менделееву, было получение технологии производства бездымного пороха. И здесь он также добился блестящих результатов: не только смог получить секретные формулы, но и разработал на их основе более эффективный порох.

Работа экономической разведки вносила серьезный вклад в развитие российской экономики в XVIII–XIX веках. За период 1765–1896 годов число фабрик выросло в 146,5 раза, производительность труда - в 549 раз. В результате к концу XIX века Российская империя занимала первое место в мире по размеру государственного бюджета, что позволяло финансировать на достаточном уровне армию и флот, образование и науку, строить железные дороги.

На рубеже XIX–XX веков в России все более широкое распространение получило ведение разведдеятельности отдельными министерствами и ведомствами. В частности, активно работало на разведывательной ниве Министерство финансов, которое имело в Париже своего представителя А. Раффоловича - крупного банковского воротилу. Он, используя свои связи во французской прессе, добивался крупных кредитов для России на максимально выгодных для нее условиях. Хорошее расположение французской прессы обходилось российской казне в 200 тысяч золотых франков ежемесячно, но при этом Российская империя получала миллионы. Таким образом, разведка способствовала более быстрому росту экономики страны за счет создания привлекательного инвестиционного климата, а значит - и укреплению ее экономической безопасности.

Однако в период между двумя революциями, который характеризовался небывалой коррупцией, продажностью и активизацией враждебных для Российской империи сил, началось ослабление системы обеспечения экономической безопасности страны. В 1906 году на специальном совещании, организованном Генеральным штабом и посвященном «составлению программы для военных агентов», выяснилось, что экономическая и научно-техническая разведка работает крайне неэффективно. Представители всех главных управлений Генерального штаба высказали резко отрицательное мнение об эффективности работы военных разведчиков - дипломатов. Если Александр II и Александр III укрепляли и совершенствовали спецслужбы, понимая их место и роль в обеспечении экономической безопасности Российской империи, то Николай II в данной сфере не сделал ничего позитивного.

Между тем, многие все же понимали, насколько велико значение экономической разведки для развития страны, в связи с чем в начале 1917 года был поставлен вопрос об организации межведомственного особого центрального органа для сбора всех получаемых различными ведомствами сведений об экономической жизни противников - Центрального бюро экономической разведки, или Бюро экономической войны. Однако этот орган так и не был создан. Более того, в первые недели своего правления Временное правительство фактически ликвидировало разведку и контрразведку, сохранило их только де-юре и сделав страну совершенно беспомощной против подрывной работы иностранных спецслужб (чем и воспользовался немецкий Генеральный штаб). В итоге система экономической безопасности России, создаваемая веками, рухнула.

Восставшая из праха

Советской власти в наследство от Временного правительства достались полностью разрушенные системы экономической безопасности России, как, впрочем, и вся доведенная до коллапса экономика страны - неработающие заводы, фабрики, научные институты. Все пришлось буквально создавать заново.

На протяжении всех лет существования СССР одним из важнейших направлений разведдеятельности являлась экономическая и научно-техническая разведка. 20 декабря 1920 года был создан Иностранный отдел (ИНО) ВЧК - первое самостоятельное разведывательное подразделение, штат которого составил 70 человек. В соответствии с инструкцией ВЧК для ИНО при каждой дипломатической и торговой миссии РСФСР создавалась резидентура. В 1921 году в органах госбезопасности было организовано Экономическое управление, которое функционировало с небольшими перерывами (февраль-июль 1941 года и т. д.) до 1960 года. Структура Экономического управления изменялась в соответствии с развитием советской экономики. Так, в 1931 году были созданы подразделения по оперативному обслуживанию основных отраслей народного хозяйства, прежде всего оборонных отраслей промышленности. В 1960–1970-е годы этими вопросами занимались промышленные отделы (отделения), которые структурно входили во 2-е службы (отделы), т. е. контрразведку, территориальных управлений КГБ и которые надежно защищали промышленные и научные секреты страны. В 1983 году по инициативе Ю. А. Андропова, который прекрасно осознавал необходимость обеспечения экономической безопасности страны, было создано Шестое управление КГБ (и, соответственно, службы и отделы в территориальных органах), которое занималось экономической контрразведкой.

В начале 1920-х годов экономической и научно-технической разведкой занимались три разведоргана: ИНО ГПУ, Разведуправление РККА и Отдел международных связей (ОМС) Коминтерна. Кроме того, этим же занимались многочисленные внешнеторговые организации, среди которых наиболее известны три: «Аркос» (работа по Англии), «Амторг» (США) и «Востваг» (Германия). С момента своего создания в 1920 году и до ликвидации в 1943 году ОМС Коминтерна был координирующим органом и связующим звеном между внешней разведкой, Разведуправлением РККА и подразделениями Коминтерна в различных странах.

В середине 1920-х годов руководство страны поставило перед разведкой важнейшую задачу - добывание на Западе разнообразных технических секретов, жизненно необходимых для модернизации советской экономики. С этой целью 26 октября 1925 года Ф. Э. Дзержинский предложил организовать при ИНО особый орган по добыванию информации о технических достижениях за границей (официально принято считать эту дату днем рождения советской научно-технической разведки). Вскоре такое подразделение было создано, и уже со второй половины 1920-х годов по каналам научно-технической разведки в центр начала поступать информация об испытаниях новой авиационной техники, артиллерийских систем, о радиоаппаратуре военного применения, новых отравляющих веществах, переработке нефти и использовании ее побочных продуктов и т. п.

Французские «разведкоры» на службе советской разведке

Стоит отметить, что на руку советской разведке играло то обстоятельство, что контрразведка Запада всерьез не воспринимала Советскую Россию, спецслужбы которой испытывали катастрофический кадровый, агентурный и финансовый голод. В этих условиях советская разведка использовала в разведывательной деятельности не профессиональных разведчиков, а рядовых иностранных граждан - коммунистов или просто симпатизирующих нашей стране, которые в подавляющем большинстве случаев даже не подозревали, чьи поручения они выполняют. Обоснование помощи с позиции пролетарской солидарности или партийного долга делало такой способ разведки доступным, дешевым и массовым. Это позволяло создавать огромные агентурные сети (100 и более человек), работой которых руководили функционеры местных органов коммунистической партии и отраслевых профсоюзов.

Особенностью советской экономической и научно-технической разведки того периода была ее массовость и, как правило, бескорыстность. Именно в это время были заложены истоки могущества отечественной экономической и научно-технической разведки в XX веке. Для реализации этого советской разведке приходилось активно использовать Коминтерн, точнее, его специальную службу.

Особенных успехов удалось добиться во Франции, которая после Первой мировой войны превратилась в наиболее могущественную державу в Европе. Ее военная промышленность набирала силу, развивалось самолетостроение, появились химическое оружие и новые виды артиллерийского вооружения, со стапелей сходили новые военные корабли. Поэтому Франция стала главной целью советской разведки. Сначала была создана агентурная сеть во французской авиационной промышленности, организатором и руководителем которой был Ж. Томмази, член ЦК Французской коммунистической партии и один из руководителей профсоюза рабочих авиационной промышленности, который был привлечен к сотрудничеству с советской разведкой благодаря представителю Коминтерна во Франции С. Минаеву. В 1924 году на смену Томмази пришел Ж. Креме, член ЦК ФКП, а с 1926 года - член политбюро. Кроме того, он был одним из секретарей Союза рабочих металлургической промышленности и секретарем профсоюза судостроителей. Креме значительно расширил агентурную сеть, которая практически накрыла всю Францию: авиастроительные и пороховые заводы, авиационные исследовательские центры, артиллерийские парки, предприятия по производству танков, военно-морские верфи, сталелитейные заводы.

Для агентурной сети был специально разработан вопросник. Метод работы был достаточно простым, но опасным. Так, агент обращался к коммунисту или сочувствующему с просьбой предоставить конфиденциальную или секретную информацию, которая якобы необходима для защиты рабочего класса. Естественно, что при такой массовости информаторов неизбежны были проколы. Так, в октябре 1925 года механик из арсенала в Версале и секретарь ассоциации профсоюзов сообщил дирекции арсенала о своих подозрениях и странных вопросах со стороны отдельных лиц. После длительной проверки в феврале 1927 года военная контрразведка Франции приняла решение о разгроме агентурной сети Креме. В результате было арестовано более 100 человек. Но вот что удивительно - суд признал виновными лишь восемь человек, среди которых двое - граждане СССР, один из них кадровый военный разведчик Узданский-Еленский, который с 1925 года под именем Бернштейна работал во Франции и руководил работой Креме (советская военная разведка было организована 4 апреля 1921 года). При этом приговоры, по нынешним меркам, были смехотворными: французские агенты получили от 3-х до 16 месяцев тюрьмы. Просто в то время европейское законодательство еще не готово было к адекватной оценке степени ущерба от экономической разведки и относилось к этому снисходительно.

Период с 1928-го по 1933 год был расцветом деятельности советской разведки во Франции, где активно работали как сотрудники ИНО, так и военной разведки. К концу 1920-х годов советская разведка стала использовать рабкоровское движение в интересах экономической и научно-технической разведки, финансируя его и создав таким образом сеть «разведкоров». При газете «Юманите» была создана специальная комиссия из шести человек, которая должна была читать и классифицировать сообщения рабкоров, которые приходили со всех концов страны. Заметки сортировались, после чего часть из них попадала на полосы газеты, а та часть, которая содержали факты и цифры, интересовавшие советскую разведку, направлялась советскому военному атташе (точнее - сотруднику военной разведки, работавшему в посольстве под дипломатическим прикрытием, так как до 1938 года официальных военных атташе не было). Он изучал корреспонденцию и, если она представляла интерес, пытался встретиться с рабкором и получить дополнительную информацию. Рабкоры никогда не догадывались, что их использует в своих интересах советская разведка. Координацию взаимодействия советской военной разведки и рабкоров осуществлял двадцатипятилетний И. Бир, который также регулярно переправлял в Москву образцы новой военной техники. Известен случай, когда под видом агента по торговле бельем он сумел провезти в чемодане среди кружевных панталон мину, недавно принятую на вооружение во французской армии.

Рабкоровский сектор советской экономической и научно-технической разведки во Франции так и остался бы нераскрытым, если бы в 1932 году один из членов специальной комиссии Рикье не донес обо всем в полицию, которой потребовалось пять месяцев на проведение расследования, во время которого на военном заводе в Туре исчезли чертежи нового авиационного пулемета. Суд приговорил Бира к трем годам тюрьмы, французские агенты получили сроки от 13-ти до 15 месяцев.

От Берлина до Нью-Йорка

Необходимо отметить, что плодотворной работе советской разведки во Франции в тот период способствовало и то, что немецкая разведка в это же время создавала свою агентурную сеть в этой стране, что существенно затрудняло деятельность французской контрразведки. Однако и в Германии советская разведка работала весьма успешно.

Вообще, место Германии в системе советской разведки несколько отличалось от других стран. Для нашей страны в 1920-е годы немецкая армия не представляла угрозы, а военно-морской флот и военная авиация в то время практически не существовали. Но при этом в Германии стремительно развивались аэронавтика, химия и оптика, поэтому она очень интересовала советскую разведку по экономической и научно-технической линии. Как и во Франции, советская разведка активно использовала возможности компартии Германии. Хотя отношения между советской разведкой и КПГ по форме были такими же, что и во Франции, тем не менее в Германии они существенно отклонились от французского варианта. Дело в том, что немецкие ученики советской разведки оказались подготовлены гораздо лучше, чем многие другие представители компартий. С их вошедшей в поговорку аккуратностью, дисциплиной и техническими навыками немецкие агенты быстро усваивали методы конспирации, более того, совершенствовали их и в некоторых случаях даже превзошли своих учителей.

В 1926 году в структуре подпольной КПГ появилась новая секция ББ-Аппарат (рабкоры, экономическая разведка). Как и их французские коллеги, немецкие рабкоры, внедренные на заводы, снабжали специалистов подробной информацией о промышленных проектах и их технических характеристиках. Правда, сеть в Германии была довольно скромной - несколько сотен человек, в то время как во Франции насчитывалось более 2 тысяч собкоров. С успешными операциями отечественной научно-технической разведки в Германии связано воплощение в жизнь плана ГОЭЛРО. Об этом не принято говорить, но производство электрических лампочек в СССР наладили с активным использованием немецкого и частично американского опыта.

С 1928 года, когда началась эра пятилетних планов, наша страна вступила на путь индустриализации. Германия оказалась самой близкой и наиболее интересной страной для наблюдения за методами перевооружения промышленности. Все, что можно было сделать легальным путем - пригласить немецких инженеров для работы на советских заводах, предоставить Германии некоторые концессии, - было сделано. Однако отдача от них была слишком ничтожной по сравнению со сталинскими проектами. Поэтому радикальным решением стало наращивание разведывательных операций, причем главное внимание уделялось химической индустрии, металлургической промышленности, электротехнической отрасли и самолетостроению. Особый интерес вызывали научные исследования, прежде всего в Институте кайзера Вильгельма и авиационном исследовательском институте. Там нашлось много людей, которые симпатизировали советской власти и были согласны помочь ей. Нередко Москва узнавала о новых немецких изобретениях еще до того, как они шли в серийное производство в Германии.

Успех работы советской разведки в Германии был связан с тем, что общественное мнение в стране формировалось Министерством иностранных дел, которое было склонно рассматривать советские шпионские дела как отдельные эпизоды, не обязательно связанные с политическим курсом СССР, который с 1926 года считался дружественной страной. Кроме того, немецкий уголовный кодекс признавал шпионаж только тогда, когда дело касалось военных секретов. В случае промышленного шпионажа могло быть применено максимальное наказание в виде одного года заключения, что облегчало работу разведки. Однако участившиеся случаи активной деятельности советской разведки, регистрируемые немецкими правоохранительными органами, привели к ужесточению законодательства. 1 марта 1932 года президент Гинденбург подписал Декрет о защите национальной экономики, который увеличил до трех лет максимальное наказание за кражу промышленных секретов, а в случае их передачи за границу - до пяти лет. Нацистское правительство еще больше ужесточило наказание и ввело смертную казнь за промышленный шпионаж.

Интересная оценка деятельности легальных структур дипломатических и торговых представительств СССР по добыванию экономической и научно-технической информации дана в справке гестапо от 3 декабря 1941 года «Об организации и деятельности советской разведки»: «Как неоднократно было установлено, советские торговые представительства, как и дипломатические представительства, втянуты в разведслужбу. Письменные материалы, захваченные после начала германо-русской войны в здешних торговых представительствах, дали многочисленные доказательства того, что торговые представительства занимались главным образом шпионажем».

В конце 1920-х годов ИНО стал активно работать в США. Однако активная работа началась только в 1930-е годы, когда были получены ценные материалы по химической промышленности (по оценке, экономия составила 1 миллион долларов). Источники советской разведки смогли добыть документальную информацию о технологии переработки сернистой нефти, производстве смазочных масел и авиабензина, синтетического каучука и полиэтилена, о новейшем химическом оборудовании, последних достижениях радиотехники и многом другом. В 1939–1940 годы только в США было добыто более 450 важных информационных документов (около 30 тысяч листов), 955 чертежей и 163 образца различных технических новинок. Наиболее важными являлись сведения о технологии производства синтетического бензина, чертежи станка для нарезки стволов артиллерийских орудий и нового эсминца.

В годы войны получение научно-технической информации по-прежнему оставалось одним из приоритетных направлений деятельности внешней разведки. Были получены данные по радиолокации, реактивным двигателям, гидроакустическим средствам обнаружения кораблей, высотным и специальным самолетам и приборам для них, новейшим технологиям переработки нефти, получения высокооктанового бензина, синтетического каучука и т. д. Полученные по линии научно-технической разведки сведения сыграли большую роль в развитии науки и техники в СССР и укреплении обороноспособности страны.

Необходимо отметить, что в 1941 году возникло новое направление в экономической и научно-технической разведке: атомная разведка. По признанию академиков А. П. Александрова, Ю. Б. Харитона и других, именно благодаря информации внешней разведки И.В. Курчатов смог избежать больших ошибок, а ученые не растрачивали усилия на работу по тупиковым направлениям, сумев создать атомную бомбу в СССР всего за три года с минимальными затратами, тогда как в США на это потратили четыре года, израсходовав 5 миллиардов долларов.

Стратегия врага выражает его намерения, которые могут быть выяснены только с помощью разведки, несостоятельность разведки в любой войне приводит к катастрофе

. Разведка - это целенаправленная деятельность любых субъектов по проведению мероприятий для сбора сведений о действиях противника (конкурента) для оценки обстановки и принятия решений

. Коммерческая разведка появилась в XI веке, когда итальянские города прокладывали путь на. Восток. Все купцы и дипломаты. Венеции, которые отправлялись в зарубежные страны, в обязательном порядке становились агентами правителя. Венеции, как в коммерческих, так и в политических вопросах, благодаря чему маленькая республика получила ведущие позиции и сохранила их, несмотря на открытие новых океанских путей и образования крупных держав.

На сегодня ни любая стратегия, ни любая производственная или коммерческая политика, ни капиталовложения или научно-исследовательская работа не будут иметь успеха без глубокого изучения сил, управляющих миром: то ехнологии, экономика, политика и тот, кто сегодня лучше владеет информацией, может обеспечить себе решающее преимущество в современной мировой экономической войне

Основной чертой экономической войны разумная хитрость и неутомимая деятельность, а решающее значение в достижении успеха имеет экономическая разведка

. Экономическая разведка - сфера тайной деятельности по сбору, анализу и использованию особо ценной информации, охватывающей все сферы рыночной экономики

Экономическая разведка включает стратегические и тактические планы, которые определяют характер и проведения отдельных ее видов, как например:

Сложная международная игра под названием"сотрудничество-конкуренция ", которой активно занимаются около 500 крупнейших в мире промышленных групп;

Перемежая переговорами конфронтация между основными экономическими блоками;

Национальные интересы разных стран, практически без малейших попыток к диалогу между собой;

Межрегиональная стратегия государств, более или менее свободная от опеки центрального правления;

Области речевого воздействия и этнические диаспоры

Основные принципы и составляющие экономической разведки

К основных принципов экономической разведки относятся:

Подчиненность задач и целей экономической разведки ключевым национальным экономическим интересам;

Независимость выбора объектов экономической разведки от политических, военных и других отношений между государствами;

Постоянство в ее ведении;

Дестабилизирующий и другой деструктивное влияние на объекты экономики и экономическую структуру разведывательных государств;

Стимулирование деятельности экономической разведки компаниями и финансово-промышленными группами и фирмами, которые заинтересованы в получении разведывательной информации

. Наибольший интерес для экономической разведки составляют:

Научно-исследовательские и конструкторские работы;

Финансовые операции компаний, из них финансирование проектов, инвестиционная политика;

Особенности технологического процесса, результаты исследований;

Маркетинг, в частности: режим поставок, список заказчиков, конъюнктура рынка, сведения о заключенных сделках, отчеты о реализации продукции;

Организация производства;

Тенденцию экономического развития иностранных государств;

Энергетические и сырьевые ресурсы;

Разработанные за рубежом технологии;

Состояние отраслевых и региональных рынков;

Деятельность крупных корпораций мира;

Функционирование финансовых систем и др.

Главной особенностью макроэкономической разведки является неожиданный факт - ее часть осуществляется вполне легально, и по своему содержанию она подобна научно-исследовательской работы

. Экономическая контрразведка обеспечивает прекращение попыток иностранных фирм и спецслужб добычи торгово-экономических и технологических тайн, которые имеют значительную ценность

. Микроэкономическая разведка которая ведется государственными службами в интересах промышленных корпораций в борьбе с иностранными конкурентами, является наиболее деликатным направлением в деятельности разведывательных служб. Это сфера глобального бизнеса, поэтому для такой деятельности нужны сотрудники с опытом работы в области бизнеса и финансов. Для них создают так называемые глубокие прикрытия в транснациональных корпорациях, фирмах и компаниях, их представительств за рубежомом.

Кроме традиционных методов разведки применяются и различные дестабилизирующие методы:

Компрометация фирм;

Проникновение и дезинформация;

Торпедирование крупных контрактов;

Доктрина"наведения мостов"

. Компрометация фирм . Чаще всего частные разведывательные структуры готовят компрометирующее досье на промышленные группы или отдельные фирмы с целью его продажи конкурентам

. Проникновение и дезинформация . Данный метод характеризуется попыткой укорениться в государственные или частные структуры с намерением получить надежное прикрытие для своей незаконной деятельности

Для проникновения в стратегические отрасли промышленности используется метод участия акционеров заинтересованной страны в общей судьбы капитала на тот или иной проект стратегического назначения может также пр рактикуватися сбор данных консультационными фирмами, для чего рассылаются анкеты, в которые включаются пункты, ответы на которые могут открыть секрет производства продукцииї.

Для дезинформации может также использоваться международная сеть Internet, куда специально, с определенной целью, могут заносить ложные технологические данные

. Торпедирование крупных контрактов . Этим методом пользуются крупные корпорации при участии правительства для заключения выгодных контрактов с другой страной (или перехвата нужного контракта его должны заключить определенные страны), находя для ц этого слабые безвыходные стороны, такие например, как требование немедленно погасить задолженность тощ.

. Доктрина"наведения мостов" - это эффективный инструмент ведения"агрессивной экономической политики"по отношению к конкретной стране. По этому методу предусматривается предоставление гуманитарной и другой помощи в целях широкомасштабного п проникновения в страну. При этом основной упор делается на подключение к программам помощи научным институтам, которые занимаются опросом общественного мнения, экономическими и социальными исследованиями. Это помогает получить более четкое представление о политических и экономических процессах в стране, ее интеллектуальные, производственные и сырьевые ресурсы; емкости рынков сбыта, наладить нужные контакты и проявлять воздействие на лиц, владеющих важной информациейю інформацією.

Данный метод предусматривает:

Посещение предприятий (фирм) с целью обмена опытом и закупки продукции, при которых устанавливаются неформальные контакты с руководителями данных предприятий;

Специальная изменение повестки деловых переговоров с постановкой вопросов, выходящих за рамки ранее согласованной программы;

Включение, иногда в последний момент в состав делегации новых лиц, о которых раньше не отмечалось и другое

Особый интерес проявляют иностранные спецслужбы в торговых делегаций, ведущих переговоры на межгосударственном уровне. Используют они и консультационные фирмы, имея возможность таким образом получать почте или по телефаксу нужную обзорную информациию.

Широкие потенциальные возможности для ведения экономической разведки открывает практика создания совместных предприятий. Это дает возможность иностранным сотрудникам иметь доступ к важной информации. А разви иток электронных информационных технологий значительно расширяет возможность получения ценной информации через: прослушивание телефонных разговоров; съема информации с факсов и портативных компьютеров тощщо.

Экономическая разведка, как сфера тайной деятельности по сбору, анализу, хранению и использованию особо ценной конфиденциальной информации, охватывает все сферы рыночной экономики. Убытки от экономического ро озвидкы, например, в банковской сфере составляют в мире 30 процентов от всех потерь, которые несет банки.

Загрузка...