18 съезд кпсс март 1939 год. И. Сталин. Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б). На Съезде избраны

Интересная оценка международной ситуации и международного положения Советского Союза содержится в докладе Сталина на восемнадцатом съезде партии за полгода до начала Второй мировой войны. Этот доклад называется

«Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б) 10 марта 1939 года». Его полная версия содержится в 14-м томе собрания сочинений И. В. Сталина. Интересующее нас место содержится в Разделе 1. Международное положение Советского Союза.

«Характерная черта новой империалистической войны состоит в том, что она не стала еще всеобщей, мировой войной. Войну ведут государства-агрессоры, всячески ущемляя интересы неагрессивных государств, прежде всего Англии, Франции, США, а последние пятятся назад и отступают, давая агрессорам уступку за уступкой.

Таким образом, на наших глазах происходит открытый передел мира и сфер влияния за счет интересов неагрессивных государств без каких-либо попыток отпора и даже при некотором попустительстве со стороны последних.

Невероятно, но факт.

Чем объяснить такой однобокий и странный характер новой империалистической войны?

Как могло случиться, что неагрессивные страны, располагающие громадными возможностями, так легко и без отпора отказались от своих позиций и своих обязательств в угоду агрессорам?

Не объясняется ли это слабостью неагрессивных государств? Конечно, нет! Неагрессивные, демократические государства, взятые вместе, бесспорно сильнее фашистских государств и в экономическом и в военном отношении.

Чем же объяснить в таком случае систематические уступки этих государств агрессорам?

Это можно было бы объяснить, например, чувством боязни перед революцией, которая может разыграться, если неагрессивные государства вступят в войну и война примет мировой характер. Буржуазные политики, конечно, знают, что первая мировая империалистическая война дала победу революции в одной из самых больших стран. Они боятся, что вторая мировая империалистическая война может повести также к победе революции в одной или в нескольких странах.

Но это сейчас не единственная и даже не главная причина. Главная причина состоит в отказе большинства неагрессивных стран, и прежде всего Англии и Франции, от политики коллективного отпора агрессорам, в переходе их на позицию невмешательства, на позицию “нейтралитета”.

Формально политику невмешательства можно было бы охарактеризовать таким образом: “пусть каждая страна защищается от агрессоров, как хочет и как может, наше дело — сторона, мы будем торговать и с агрессорами и с их жертвами”. На деле, однако, политика невмешательства означает попустительство агрессии, развязывание войны, следовательно, превращение ее в мировую войну».

Характеризуя перед делегатами съезда международную ситуацию, Сталин указывает, что всеобщая мировая война еще не началась, но она не за горами. Перед этим он сказал, что это империалистическая война, которая начинается за передел зон влияния и рынков сбыта. Здесь же он обращает внимание на то, что якобы «неагрессивные» демократические государства такие как Англия, Франция и США постоянно идут на уступки агрессивному блоку Германии, Италии и Японии. И, как мы видим, он задает вопрос о причинах такой уступчивости. Для Сталина было очевидно, что эта уступчивость и политика умиротворения никак не может объясняться слабостью этих государств, так как в экономическом плане, в плане промышленного развития Англия и США существенно опережали страны оси. Кроме того экономика Германии еще постоянно кредитовалась западом, в основном Соединенными Штатами. Поэтому Сталин и заявляет делегатам съезда, что этим объясняться эта «игра в поддавки» не может. Но так как запад все-таки идет на уступки, причем в основном в вопросах восточных территорий и Германия постоянно усиливается, то Сталин указывает другую возможную причину - боязнь коммунистической революции. В страхе перед ней, Запад готов идти на любые уступки, лишь бы суметь организовать отпор в Европе возможному расширению революционного движения. И дальше следует самое интересное!

«В политике невмешательства сквозит стремление, желание не мешать агрессорам творить свое черное дело, не мешать, скажем, Японии впутаться в войну с Китаем, а еще лучше с Советским Союзом, не мешать, скажем, Германии увязнуть в европейских делах, впутаться в войну с Советским Союзом, дать всем участникам войны увязнуть глубоко в тину войны, поощрять их в этом втихомолку, дать им ослабить и истощить друг друга, а потом, когда они достаточно ослабнут, выступить на сцену со свежими силами — выступить, конечно, “в интересах мира” и продиктовать ослабевшим участникам войны свои условия.

И дешево и мило!»

Как мы знаем из истории, почти так все и было. Запад не спешил бороться с фашизмом, высадился в Нормандии только в 44 году, и теперь раскручивает миф про спасение Европы не только от нацизма, но и от большевизма.

Конечно этим заявлением, Сталин не только хотел объяснить делегатам, что происходит в мире и в чем состоит политика «невмешательства» Великобритании и США, но и давал знать с одной стороны Западу, что ему понятны их намерения, а с другой стороны Германии и нацистскому руководству, что их ждет в конце, когда они сыграют свою роль и больше будут не нужны Западу. Собственно Гитлеру и без подсказок Сталина это становилось понятно, и по мере своего усиления, он начал стремиться изменить сценарий, написанный для него на Западе.

Интересны также и примеры, которые Сталин приводит в качестве доказательств своих тезисов.

«Взять, например, Японию. Характерно, что перед началом вторжения Японии в Северный Китай все влиятельные французские и английские газеты громогласно кричали о слабости Китая, об его неспособности сопротивляться, о том, что Япония с ее армией могла бы в два-три месяца покорить Китай. Потом европейско-американские политики стали выжидать и наблюдать. А потом, когда Япония развернула военные действия, уступили ей Шанхай — сердце иностранного капитала в Китае, уступили Кантон — очаг монопольного английского влияния в Южном Китае, уступили Хайнань, дали окружить Гонконг. Не правда ли, все это очень похоже на поощрение агрессора: дескать, влезай дальше в войну, а там посмотрим.

Или, например, взять Германию. Уступили ей Австрию, несмотря на наличие обязательства защищать ее самостоятельность, уступили Судетскую область, бросили на произвол судьбы Чехословакию, нарушив все и всякие обязательства, а потом стали крикливо лгать в печати о “слабости русской армии”, о “разложении русской авиации”, о “беспорядках” в Советском Союзе, толкая немцев дальше на восток, обещая им легкую добычу и приговаривая: вы только начните войну с большевиками, а дальше все пойдет хорошо. Нужно признать, что это тоже очень похоже на подталкивание, на поощрение агрессора.

Характерен шум, который подняла англо-французская и северо-американская пресса по поводу Советской Украины. Деятели этой прессы до хрипоты кричали, что немцы идут на Советскую Украину, что они имеют теперь в руках так называемую Карпатскую Украину, насчитывающую около 700 тысяч населения, что немцы не далее, как весной этого года, присоединят Советскую Украину, имеющую более 30 миллионов, к так называемой Карпатской Украине. Похоже на то, что этот подозрительный шум имел своей целью поднять ярость Советского Союза против Германии, отравить атмосферу и спровоцировать конфликт с Германией без видимых на то оснований.

Конечно, вполне возможно, что в Германии имеются сумасшедшие, мечтающие присоединить слона, то есть Советскую Украину, к козявке, то есть к так называемой Карпатской Украине. И если действительно имеются там такие сумасброды, можно не сомневаться, что в нашей стране найдется необходимое количество смирительных рубах для таких сумасшедших. ….

Еще более характерно, что некоторые политики и деятели прессы Европы и США, потеряв терпение в ожидании “похода на Советскую Украину”, сами начинают разоблачать действительную подоплеку политики невмешательства. Они прямо говорят и пишут черным по белому, что немцы жестоко их “разочаровали”, так как вместо того, чтобы двинуться дальше на восток, против Советского Союза, они, видите ли, повернули на запад и требуют себе колоний. Можно подумать, что немцам отдали районы Чехословакии как цену за обязательство начать войну с Советским Союзом, а немцы отказываются теперь платить по векселю, посылая их куда-то подальше».

Сталин указывает на то, что после Мюнхенского соглашения 30сентября 1938 года, которое привело к передаче Судетской области Германии, в западной прессе развернулась кампания по умалению возможностей Красной Армии. Это было необходимо, чтобы приободрить Гитлера в дальнейших планах по захвату Чехословакии.

Но как известно, Гитлер не решился на непосредственную агрессию против Чехословакии. Дело в том, что тогда вступали в действие договора с Францией и Советским Союзом по оказанию помощи Чехословакии. Но эти договора не имели действия, в случае внутреннего распада Чехословакии. Поэтому сразу после занятия Судет националисты Словакии и Подкарпатской Руси вдруг почувствовали тягу к свободе и захотели автономии. Уже 6 октября 1938 года на встрече представителей СНП, Аграрной, Национал-социалистической, Ремесленнической и Народной партий Словакии, принято решение о создании автономной республики Словакия и передаче власти в Словакии правительству Й.Тисо. А в Закарпатьи 8 октября приняли меморандум про автономию области и сформировали правительство Подкарпатской Руси во главе с главой Автономно-земледельческого союза А.Бродием. 11 октября 1938 года Гитлер дал указание Риббентропу выработать дальнейший план изоляции Чехословакии, чтобы ничто не мешало процессу распада Чехословакии. Но нужно было подстраховаться на случай если все же мирным путем не удастся захватить Чехословакию. Поэтому Гитлер с одной стороны дает распоряжение начальнику генштаба Кейтелю разработать план по окончательной ликвидации Чехии, а с другой стороны, хочет помешать возможному вмешательству в конфликт Советского Союза. Для этого 2 ноября 1938 года состоялся так называемый «венский арбитраж», который передал Венгрии южные районы Словакии и часть Закарпатья с городами Ужгород, Мукачево и Берегово. Этот ход был рассчитан на то, что если Советский Союз решится все-таки оказывать помощь Чехословакии, даже без вступления в войну Франции, ему придется вступать в конфликт еще с Польшей и Венгрией, чтобы перебросить войска в Чехословакию.О том, что именно в этом был смысл передачи Подкарпатской Руси Венгрии прямо заявил Статс-секретарь германского министерства иностранных дел Вейцзекер советскому поверенному в делах в Берлине Г.Астахову 30.05.1939 года ,указав, что Германия, отказавшись от Закарпатской Украины , сняла этим повод для войны и имеется возможность улучшить советско-германские отношения.

Так же мы видим, что Сталин в докладе указывает на демагогию в западной прессе, касающуюся Подкарпатской Руси (которая экстренно была переименована в Карпатскую Украину), смысл которой состоял в необходимости вызвать сепаратное движение на Украине с целью отделения от Советского Союза.

Нужно отметить, что эту речь Сталин произнес 10 марта 1939 года. В этот момент еще не было известно о том, как именно будет расчленена Чехословакия. Немецкие войска войдут в Чехию только 15 марта 1939 года. Но западная пресса во всю уже строила планы по созданию националистического движения на Украине. Более того, пресса еще и возмущается, что Гитлер требует колоний и торгуется, вместо того. чтобы идти дальше на восток. Вопреки ожиданиям запада, Гитлер не стал оккупировать и Словакию, а подписал со Словакией союзный договор. Также он отдал Венгрии и Подкарпатскую Русь. 12 марта А.Гитлер сообщил регенту Венгрии адмиралу Хорти, что Германия не будет препятствовать венгерской оккупации чехословацкого Закарпатья. К 18 марта 1939 года венгерские войска заняли эту территорию. Только после этого появилась нота протеста Англии и Франции от 17 марта 1939 года. По сути это был протест не против оккупации Чехии, а против нерешительности Гитлера, который не стал захватывать Словакию и Закарпатье. Гитлер захватил новую территорию и вооружение, которым можно было обеспечить 40 дивизий, а применить его некуда. И стратегам из Лондона пришлось разрабатывать новые планы и идти на дальнейшие уступки Гитлеру, чтобы таки развязать войну с Советским Союзом.

И уже 21 марта появился меморандум Гитлера с требованием вернуть Данциг, а 4 апреля Гитлер отдал приказ о разработке плана «Вайс» по захвату Польши.

Но как не старался Гитлер переписать сценарий будущей войны, финал ее был уже определен и неизменен, как Сталин и предсказывал. В конце появляются демократы-миротворцы на белом коне и несут на своих штыках «свободу» Европе, а за одно и ее условия и размер репараций и контрибуций.

Два документа: справка в мандатную комиссию 18-го съезда ВКП(б) о составе Актюбинской областной партийной организации и список делегатов от области на съезд. Всего три делегата, примечательно, что среди них нет первого секретаря обкома партии Я.М.Иночкина.

Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №13, опись №8, арх. дело №203

Открыть материалы в Облаке

XVIII съезд ВКП(б) проходил 10 - 21 марта 1939 года. Съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде, до 80 % делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % - не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 кандидатов в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий - от партийных органов - 659, ВЛКСМ - 27, советских и профессиональных - 162, вооружённых сил и НКВД - 283, промышленности - 230, транспорта - 110, сельского хозяйства - 63, культуры, науки, искусства - 35; по образованию - с высшим - 418 чел. (26,5%), с незаконченным высшим - 78 (5%), со средним - 352 (22,5%), с незаконченным средним и начальным - 721 человек (46%); по партийному стажу - до 1917 - 2,4%, с 1917 до 1920 - 17%, с 1920 до 1929 - 37,6%, с 1929 до 1939- 43%. Порядок дня: Отчётные доклады ЦК ВКП (б) (И. В. Сталин), Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский) и делегации ВКП (б) в ИККИ (Д. З. Мануильский); Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (В. М. Молотов); Изменения в Уставе ВКП (б) (А. А. Жданов); Выборы комиссии по изменению Программы ВКП (б); Выборы центральных органов партии.

В докладе ЦК ВКП (б) был дан анализ международного и внутреннего положения страны, перспектив её развития. Съезд отметил, что социалистический способ производства стал господствующим, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в новую полосу развития - завершения строительства социалистического общества. Промышленность СССР по сравнению с 1913 выросла к 1938 более чем в 9 раз. Наиболее быстрым темпом росла тяжёлая промышленность, за 2-ю пятилетку её продукция выросла в 2,5 раза. Была поставлена задача - догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. В докладе рассматривались теоретические вопросы о стадиях развития и функциях социалистического государства, осуждались ошибочные взгляды о скором отмирании государства. Социалистическое государство прошло 1-ю фазу своего развития - от победы социалистической революции до ликвидации эксплуататорских классов - и вступило во 2-ю фазу - существования однородной социально-экономической формации. Изменились и его функции. В 1-й фазе они состояли в подавлении сопротивления эксплуататорских классов внутри страны, оборона от нападения извне, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государственных органов. Во 2-й - получили развитие функции защиты и охраны всенародной и колхозно-кооперативной собственности, укрепились хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции. Сохранялась функция защиты страны от нападения извне. В связи с изменениями социальной структуры общества определялись главные движущие силы его развития - морально-политическое единство, дружба народов СССР, советский патриотизм. Особое внимание было обращено на роль советской интеллигенции в жизни общества. Её нельзя противопоставлять рабочему классу и колхозному крестьянству, из среды которых она вышла.

В области внешней политики ставилась задача усиления борьбы за предотвращение войны, активной поддержки народов, оказавшихся под угрозой порабощения, укрепления деловых отношений со всеми странами, выступающими против фашистской агрессии. Вместе с тем указывалось на необходимость всемерно повышать обороноспособность страны, держать в боевой готовности Советские Вооружённые Силы.

Съезд принял новый Устав партии, отражавший изменения в классовой структуре советского общества. Были определены единые условия приёма и одинаковый кандидатский стаж (1 год) для всех вступающих в ВКП (б), за исключением выходцев из других партий. Отменялось деление на категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Устав пополнился пунктом о правах членов партии. Был установлен порядок закрытого (тайного) голосования при выборах партийных органов. Устав отменял массовые чистки. Расширялись права первичных партийных организаций, усиливалась их ответственность за проведение в жизнь решений партии. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, предоставлялось право контроля деятельности администрации. Для усиления партийного руководства экономикой ЦК партии мог создавать политические отделы и выделять партийных организаторов на решающих участках социалистического строительства. В Уставе получила отражение возросшая роль партии в руководстве общественными организациями. Впервые в Устав был включен раздел «Партия и комсомол». Съезд уделил большое внимание вопросу марксистско-ленинского воспитания кадров, идеологической работе партийных организаций. Съезд утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР.

Съезд избрал ЦК партии в составе 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК и Центральную ревизионную комиссию - 50 членов.

18-й съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

Лит.: XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) 10-21 марта 1939 г. Стенографический отчёт, М., 1939.

Большая советская энциклопедия

С начала 1939 года страна готовилась к предстоявшему в марте XVIII съезду ВКП(б). По радио передавали новую песню, в которой говорилось про избранников партии, собирающихся на «большую кремлёвскую встречу», и звучали слова: «Самой лучшей своей, самой звонкою песней, мы встречаем тебя, восемнадцатый съезд!» Открывая 10 марта съезд, В.М. Молотов говорил о том, что «трудящиеся Советского Союза встречают наш съезд с радостными чувствами», но тут же напомнил, что «капитализм ищет для себя спасение в фашизме, проклинаемом всеми сторонниками человеческого прогресса», и «всё больше втягивает Европу и Азию в новую всемирную империалистическую войну».

По страницам газеты «Правда», Юрий Емельянов
2014-03-21 12:27

Вторая империалистическая

Оценивая перемены в мире за пять лет, прошедшие с XVII съезда, в начале отчётного доклада ЦК И.В. Сталин заявил: «В области экономической эти годы были годами депрессии, а потом, начиная со второй половины 1937 года, — годами нового экономического кризиса». Сталин говорил, что «новый экономический кризис должен был привести и действительно приводит к дальнейшему обострению империалистической борьбы... Речь теперь идёт о новом переделе мира, сфер влияния, колоний путём военных действий». «Нынешний кризис, — подчёркивал Сталин, — разыгрался... в период уже начавшейся второй империалистической войны... Уже второй год идёт новая империалистическая война, разыгравшаяся на громадной территории от Шанхая до Гибралтара».

Перечислив захватнические действия Японии, Италии и Германии за последние годы, Сталин в то же время обратил внимание на провокационную роль других ведущих капиталистических держав, стремившихся направить экспансию агрессивного блока против СССР и Китая. Сталин говорил: «Характерен шум, который подняла англо-французская и североамериканская пресса по поводу Советской Украины. Деятели этой прессы до хрипоты кричали, что немцы идут на Советскую Украину, что они имеют теперь в руках так называемую Карпатскую Украину, насчитывающую около 700 тысяч населения, что немцы не далее, как весной этого года, присоединят Советскую Украину, имеющую более 30 миллионов, к так называемой Карпатской Украине. Похоже на то, что этот подозрительный шум имел своей целью поднять ярость Советского Союза против Германии, отравить атмосферу и спровоцировать конфликт с Германией без видимых на то оснований». Как и ныне, 75 лет назад поход на нашу страну империалистические державы планировали начать с западной части Украины.

Подчёркивая верность политике мира и «укрепления деловых связей со всеми странами», Сталин выдвигал задачу: «Соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками». Эта установка определила внешнеполитические действия СССР на последующие месяцы.

В то же время, перечисляя «задачи партии в области внешней политики», Сталин требовал: «Всемерно крепить боевую мощь нашей Красной Армии и Военно-Морского Красного Флота».

Итоги второй пятилетки

Укреплению обороноспособности нашей страны способствовало успешное выполнение второго пятилетнего плана. В результате переоборудования хозяйства, как отмечал Сталин, «у нас нет уже больше или уже почти нет больше старых заводов с их отсталой техникой и старых крестьянских хозяйств с их допотопным оборудованием. Основу нашей промышленности и земледелия составляет современная техника».

В ходе осуществления второй пятилетки объём промышленной продукции страны вырос в 2,2 раза, при этом производство средств производства — в 2,4 раза. За пять лет СССР обогнал по уровню производства чугуна, стали, электроэнергии Великобританию и Францию. В своём докладе Сталин представил таблицу, из которой следовало, что СССР опережал все капиталистические страны по темпам роста. Комментируя данные таблицы, Сталин замечал: «Наша промышленность выросла в сравнении с довоенным уровнем более чем в девять раз, тогда как промышленность главных капиталистических стран продолжает топтаться вокруг довоенного уровня, превышая его всего лишь на 20—30 процентов. Это значит, что по темпам роста наша социалистическая промышленность стоит на первом месте в мире».

В то же время Сталин предупреждал, что «мы всё ещё отстаём в экономическом отношении, то есть в отношении размеров нашего промышленного производства на душу населения». Он предупреждал, что «невозможно в 2—3 года перегнать экономически главные капиталистические страны... Требуется время, и немалое, для того, чтобы перегнать экономически главные капиталистические страны». Для решения этой задачи, по словам Сталина, требовались «прежде всего серьёзное и неукротимое желание идти вперёд и готовность пойти на жертвы, пойти на серьёзные капитальные вложения для всемерного расширения нашей социалистической промышленности».

В своём докладе о третьем пятилетнем плане В.М. Молотов представил таблицу, из которой следовало, что СССР в несколько раз отставал по производству электроэнергии, чугуна, стали, угля, цемента в пересчёте на душу населения от США, Германии, Англии, Франции. Молотов подчёркивал: «Без высокого уровня развития этих производств нельзя обеспечить полный расцвет машиностроения, оборонной промышленности, транспорта, строительства новых заводов и фабрик».

Хотя вторая пятилетка была в основном выполнена, ряд важных плановых заданий оказался нереализованным. Молотов признавал: «План по строительству электростанций выполнен... только на 55%». Вместо намеченного планом прироста предметов потребления в 2,3 раза их производство выросло в 2 раза. Быстрый рост градостроительства не поспевал за ростом городского населения, нехватка жилья возрастала. Остались нерешёнными и многие проблемы сельского хозяйства страны, в значительной степени порождённые ускоренной коллективизацией в годы первой пятилетки. Несмотря на повышение поголовья крупного рогатого скота в 1938 году по сравнению с 1916 годом, оно отставало от роста населения страны, что отражалось в снижении потребления мяса.

Молотов констатировал: «В СССР построен социализм, но только в основном. Нам надо ещё много, очень много поработать, чтобы у нас было изобилие всех продуктов, чтобы не только технически, но и экономически поднять нашу страну на такой уровень, который не только не уступает самой передовой капиталистической стране, но стоит значительно выше».

План, который не был завершён

Задания третьего пятилетнего плана на 1938—1942 годы предусматривали рост средств производства в 2 раза, а предметов потребления — в 1,7 раза. К 1942 году промышленная продукция страны должна была возрасти по сравнению с 1913 годом в 15 раз. Молотов сообщал: «В третьей пятилетке будет введено в действие производственных мощностей больше, чем за две предшествующие пятилетки вместе взятые».

В докладе Молотова и резолюции, принятой по нему, перечислялись многочисленные промышленные предприятия и целые комплексы, сооружение которых было предусмотрено в течение пятилетки. В частности, было сказано: «В третью пятилетку будет уже частично действовать Байкало-Амурская железнодорожная магистраль». Резолюция предусматривала «развернуть строительство величайшего в мире сооружения — двух Куйбышевских гидростанций, общей мощностью в 3,4 миллиона киловатт, одновременно разрешающего проблему орошения засушливых земель для достижения устойчивых урожаев в Заволжье и дело судоходства на Волге и Каме». Говорилось также о необходимости «приступить к строительству Волго-Донского соединения». Однако война сорвала выполнение многих из этих планов.

Международная обстановка стала ещё более обостряться весной 1939 года. Съезд партии ещё продолжался, когда 15 марта Германия захватила Чехию. Съезд завершился 21 марта, а 23 марта Германия аннексировала литовскую Клайпеду (Мемель). В конце марта Германия предъявила свои претензии на Данциг (Гданьск), и начался международный кризис, переросший во Вторую мировую войну. В этой обстановке многие планы мирного строительства были отложены. Главным стала подготовка страны к неминуемой войне. Объём оборонной промышленности возрастал в 1939—1941 годах на 39% ежегодно. Позже Молотов вспоминал: «Прирост военной промышленности в предвоенные годы у нас был такой, что больше было бы невозможно! Перед войной народ был в колоссальном напряжении».

Отказ от чисток

Напряжение, вызванное международной обстановкой, усугублялось последствиями недавних внутриполитических событий в стране, отразившихся, в частности, в сокращении рядов партии. За пять лет членов партии стало меньше на 283636, а кандидатов — на 46484. При этом тех, кто подвергся исключению, было гораздо больше, так как к марту 1939 года немало из них было восстановлено в партии.

Многие коммунисты были исключены из партии в ходе чистки 1935—1936 годов. Уже на февральско-мартовском (1937 года) Пленуме ЦК И.В. Сталин говорил: «Мы проявили много бесчеловечности, бюрократического бездушия в отношении судеб отдельных членов партии... За последние два года... 300 тысяч исключили». В докладе Жданова чистки решительно осуждались: «Метод массовых чисток, вводя определённый стандарт, подгоняя людей под определённую мерку, способствует формальному подходу, не даёт возможности в полной мере осуществлять партийную установку о внимательном отношении к членам партии, к работникам и на практике зачастую ведёт к ущемлению прав членов партии... При массовых чистках имели место многочисленные необоснованные исключения из партии».

Причинами для исключений из партии были не только партийные чистки, но и клеветнические доносы, которые приняли массовый характер в 1937—1938 годах. В своём докладе Жданов привёл немало вопиющих примеров того, как клеветники добивались исключения честных коммунистов из партии. Так, бывший партийный руководитель на Украине Кудрявцев признавал: «В течение 5—6 дней я разогнал аппарат обкома, снял почти всех заведующих отделами обкома, разогнал 12—15 инструкторов и заменил даже весь технический аппарат обкома».

Эти примеры Жданова были дополнены рядом ораторов в ходе дискуссии по его докладу. Первый секретарь Орловского обкома партии В.И. Бойцов сообщил, что «в Никольском районе клеветник, бывший член партии Сапрыкин, оклеветал 50% партийной организации всего района». Второй секретарь Ленинградского обкома партии Т.Ф. Штыков сообщал: «На заводе имени Карла Маркса один из членов партии подал большое количество заявлений на честных партийцев, причём в каждом заявлении обвинялось по 20 и больше человек. Он писал и на тех, которые живут с ним в одной квартире, и на тех, которые работают вместе с ним. Писал он даже о том, что его соседи разговаривают шёпотом, а значит, по его мнению, утаивают что-то от нашей партии. Таким образом, он оклеветал много честных людей».

За исключениями из партии следовали аресты. Жданов упомянул бывшего секретаря Иссинского райкома ВКП(б) Тамбовской области Калякайкина, который «в течение короткого срока из общего числа парторганизации в 175 человек... исключил из партии 58 человек... По настоянию Калякайкина был исключён из партии Назаров, который затем по требованию райкома был арестован. Пробыл он под арестом около 7 месяцев и за недоказанностью обвинений был освобождён следственными органами. За время нахождения Назарова под арестом за связь с ним были исключены из партии его жена и 7 коммунистов, а также были исключены из комсомола 28 комсомольцев, а 10 беспартийных учителей сняты с работы».

Сославшись на Сталина, который указывал, что «высшая мера партийного наказания — это исключение из партии, равно как высшей мерой наказания в армии является расстрел», Жданов заявил: «Если исключение из партии равносильно высшей мере наказания в армии, то есть расстрелу, то его нельзя применять направо и налево».

Резолюция съезда по докладу Жданова отменяла «периодические массовые чистки», требовала «оградить права членов партии от всякого произвола» и «изъять из практики применение исключения из партии, являющегося высшей мерой наказания, по отношению к членам партии, совершившим маловажные проступки».

1937-й:причины и последствия

Доклад Жданова и резолюция съезда были направлены на предотвращение нарушений норм партийной жизни, которые привели к массовым репрессиям 1937—1938 годов. История Назарова, о которой рассказал Жданов, не была единичной, и далеко не все подобные случаи завершались освобождением следственными органами оклеветанного человека. Безнаказанность, с которой люди, упомянутые в докладе Жданова и выступлениях на съезде, исключали из партии коммунистов, свидетельствовала о нездоровой обстановке, сложившейся в партии. В значительной степени она была следствием сопротивления многих партийных руководителей политическим преобразованиям, проводившимся руководством страны после принятия в 1936 году новой Конституции СССР.

Вопреки расхожему представлению, сложившемуся под влиянием доклада Н.С. Хрущёва на закрытом заседании ХХ съезда КПСС, Сталин нелегко расставался со старыми руководителями, даже в случае разногласий с ними. Сталин исходил из того, что «выращивать» кадры руководителей требует много времени: с XII съезда партии (1923 год) он не раз повторял, что для этого необходимо от 10 до 15 лет. Поэтому он считал, что от опытных, подготовленных работников нельзя огульно отказываться, а их нужно вооружить более глубокими теоретическими знаниями. А поэтому на февральско-мартовском Пленуме ЦК 1937 года Сталин предложил программу переобучения всех партийных руководителей снизу доверху: от секретарей первичных организаций до членов высшего руководства страны.

Курс Сталина на обновление руководящего состава партии, подготовка первых в советской истории прямых, тайных, равных выборов без дискриминации по социальным признакам и другие политические реформы, осуществлявшиеся в стране, встревожили многих партийных руководителей, опасавшихся утратить своё властное положение. К тому же 1 марта 1936 года в своей беседе с председателем американского газетного объединения «Скриппс-Говард ньюспейперс» Роем Говардом Сталин высказал идею о проведении выборов в Советы на альтернативной основе.

Ответом на эти инициативы стали заявления кандидата в члены Политбюро и секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) Р. И. Эйхе. На февральско-мартовском пленуме он утверждал, что в Западной Сибири существует «немалая группа заядлых врагов, которые будут всеми мерами продолжать борьбу», и настаивал на развёртывании репрессий против них. В конце июня 1937 года он представил записку, в которой потребовал предоставить ему лично, начальнику местного управления НКВД и прокурору края право выносить смертные приговоры по делам «контрреволюционных организаций», которые якобы готовы выступить против Советской власти.

В своих трудах историк Юрий Жуков привёл архивные документы, из которых следует, что в конце июня — начале июля 1937 года вслед за Эйхе подобные требования выдвинули большинство руководителей областей и республик, являвшихся членами ЦК. Они утверждали, что бывшие кулаки, помещики, капиталисты, члены антисоветских партий, бывшие полицейские, священники, а также бывшие уголовники повсеместно создают подпольные «повстанческие» центры для того, чтобы, воспользовавшись выборами в Верховный Совет СССР в конце 1937 года, прийти к власти. (Из исследований М. Тумшиса, А. Папчинского, Л. Наумова, Д. Лыскова следует, что на долю людей, представлявших эти категории общества, приходилось более 90% тех, кто был намечен в заявках на аресты, а затем подвергся репрессиям в 1937—1938 годах). Для разгрома этих «центров» предлагалось в республиках, краях и областях создавать «тройки» из руководителей обкомов или ЦК республик, местных прокуроров и руководителей управлений НКВД. Одновременно большинство местных руководителей представили заявки на ссылки и расстрелы, получившие названия «лимитов».

Юрий Жуков назвал целый ряд руководителей областей и республик, потребовавших особенно большие «лимиты»: П.П. Постышев, И.М. Варейкис, Л.И. Мирзоян, Е.Г. Евдокимов и другие. «Самыми же кровожадными, — писал Ю. Жуков, — оказались Р.И. Эйхе, заявивший о желании только расстрелять 10800 жителей Западно-Сибирского края, не говоря о ещё не определённом числе тех, кого он намеревался отправить в ссылку; и Н.С. Хрущёв, который сумел подозрительно быстро разыскать и «учесть» в Московской области, а затем и настаивать на приговоре к расстрелу либо к высылке 41305 «бывших кулаков» и «уголовников».

Эти требования игнорировали отмену дискриминационных ограничений против тех, кто в прошлом занимал антисоветскую позицию. Ещё 25 ноября 1936 года на VIII Всесоюзном съезде Советов Сталин заявлял: «Говорят, что... могут пролезть в верховные органы страны враждебные Советской власти элементы, кое-кто из бывших белогвардейцев, кулаков, попов и т.д. Но чего тут, собственно, бояться? Волков бояться, в лес не ходить. Во-первых, не все бывшие кулаки, белогвардейцы или попы враждебны Советской власти. Во-вторых, если народ кое-где и изберёт враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена из рук вон плохо, и мы вполне заслужили такой позор, если же наша агитационная работа будет идти по-большевистски, то народ не пропустит враждебных людей в свои верховные органы. Значит, надо работать, а не хныкать, надо работать, а не дожидаться того, что всё будет предоставлено в готовом виде в порядке административных распоряжений».

Однако через полгода после этого заявления Сталина требования суровых «административных распоряжений» по отношению к «бывшим» были внесены в Политбюро подавляющим большинством членов ЦК. Эти требования были поддержаны руководством НКВД во главе с Ежовым. Массовые аресты позволяли сотрудникам НКВД создать впечатление, что они разоблачали тщательно законспирированных заговорщиков и спасали от них страну. На самом деле было нетрудно обнаружить бывших кулаков, бывших помещиков, членов давно распущенных антисоветских партий, а также отсидевших свой срок уголовников, но зато их аресты позволяли работникам НКВД рассчитывать на высокую оценку их «активной» деятельности. Вскоре массовые репрессии тех лет получили название «ежовщина».

В то же время аресты бывших кулаков, помещиков и других служили местным руководителям удобным прикрытием для расправ со своими потенциальными конкурентами среди более молодых коммунистов, которые обладали хорошей образовательной и теоретической подготовкой. Поэтому около 8,5% репрессированных приходилось на членов партии. Требования об аресте членов партии исходили не только от таких людей, как упомянутые Ждановым Кудрявцев и другие. В записке комиссии Политбюро ЦК КПСС, составленной в декабре 1988 года, говорилось: «В архиве КГБ хранятся документальные материалы, свидетельствующие о причастности Хрущёва к проведению массовых репрессий в Москве, Московской области... Он, в частности, сам направлял документы с предложениями об арестах руководящих работников Моссовета, Московского обкома партии».

Вследствие арестов, осуществлённых по требованиям Хрущёва, из 38 высших руководителей в Московском горкоме и обкоме уцелели лишь трое. Из 146 партийных секретарей других городов и районов Московской области 136 были репрессированы. Из 63 человек, избранных в Московский городской партийный комитет, репрессиям подверглись 45. Из 64 членов Московского обкома 46 были арестованы. Подобное творилось во многих областях и республиках страны.

Хотя Сталин и его сторонники остались в меньшинстве, они пытались противостоять инициаторам репрессий и противникам политических реформ. В конце августа 1937 года Политбюро утвердило типовой бюллетень для выборов в Верховный Совет, предусматривавший наличие нескольких кандидатов. Однако в ходе октябрьского (1937 года) Пленума ЦК проект проведения альтернативных выборов не был принят. На том же пленуме многие члены ЦК говорили об угрозе избрания в депутаты Верховного Совета СССР скрытых контрреволюционеров и требовали расширения «лимитов».

Между тем репрессии, развязанные местными партийными руководителями и проводившиеся органами НКВД, явно вышли из-под контроля.

По поручению Сталина заведующий отделом руководящих партийных кадров ЦК ВКП(б) Г.М. Маленков выступил на январском (1938 года) Пленуме ЦК с докладом «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии и формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключённых из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков». Он привёл множество примеров исключений из партии честных людей по наветам клеветников.

В принятом по докладу Маленкова постановлении осуждалось «преступно-легкомысленное отношение к судьбе членов партии». Постановление утверждало, что «многие партийные руководители оказались политически-близорукими делягами, позволили врагам народа и карьеристам обойти себя и легкомысленно отдали на откуп второстепенным работникам разрешение вопросов, касающихся судеб членов партии, преступно устранившись от руководства этим делом».

На том же пленуме был выведен из состава ЦК один из инициаторов репрессий — кандидат в члены Политбюро П.П. Постышев. 21 февраля 1938 года он был арестован. А 29 апреля был арестован кандидат в члены Политбюро Р.И. Эйхе, который первым предложил начать массовые репрессии. Однако этих и других авторов заявок на «лимиты» сотрудники НКВД обвиняли не в «политической близорукости», а во вредительской деятельности и шпионаже в пользу иностранных держав. Кампания, развязанная инициаторами репрессий, привела к тому, что они сами стали её жертвами.

Лишь к концу года были приняты меры для того, чтобы остановить огульные аресты, осуществлявшиеся по приказам НКВД. В подписанном Молотовым и Сталиным 17 ноября 1938 года постановлении Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» говорилось о «безответственном отношении» правоохранительных органов «к следственному производству и грубом нарушении установленных законом процессуальных правил».

«Главнейшим недостатком» в работе НКВД был признан «глубоко укоренившийся упрощённый порядок расследования, при котором, как правило, следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными (показания свидетелей, акты экспертизы, вещественные доказательства и пр.)». В постановлении говорилось: «Работники НКВД настолько отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительной работы и так вошли во вкус упрощённого порядка производства дел, что до самого последнего времени возбуждают вопросы о предоставлении им так называемых «лимитов» для проведения массовых арестов».

В соответствии с постановлением «лимиты» и «тройки» были ликвидированы.

В ноябре 1938 года был снят с поста наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежов. За день до открытия XVIII съезда ВКП(б) он был выведен из состава Политбюро и Оргбюро, а также освобождён с постов секретаря ЦК и председателя КПК. 10 апреля 1939 года Ежов был арестован.

Дорогу молодым

Неожиданно для организаторов репрессий представители более молодого поколения коммунистов с высшим образованием, хорошей теоретической подготовкой и опытом работы на современном производстве, которых они хотели устранить как опасных для себя конкурентов в течение 1937—1938 годов, заменили многих прежних руководителей областей, республик, наркоматов и ведомств, которые были арестованы. Многие из новых руководителей затем сыграли значительную роль в советской истории: Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин, А.А. Громыко, Н.Н. Байбаков, П.К. Пономаренко, М.Г. Первухин, А.Г. Зверев, И.Ф. Тевосян, А.П. Завенягин, Б.Л. Ванников и другие.

Одним из следствий событий 1937—1938 годов стало омоложение делегатов съезда. В своём докладе председатель мандатной комиссии на XVIII съезде Г.М. Маленков сообщил, что из 2040 делегатов съезда «имеется 618 товарищей, которые выдвинуты за период с XVII съезда партии на руководящую партийную, хозяйственную, советскую работу с низовой работы». Маленков также сообщил, что делегатов с партстажем до 1921 года было 19,4%, то есть в 4 раза меньше, чем их было на XVII съезде.

Одновременно произошли существенные перемены в образовательном уровне делегатов съезда. Если на XVII съезде партии делегатов с высшим образованием было около 10%, то на XVIII съезде их доля выросла до 26,5%. В то время как на XVII съезде среднее образование было у 31% делегатов, на XVIII съезде таких было 46%.

Стремление ряда партийных руководителей «утопить» своих более образованных конкурентов объяснялось также враждебностью к интеллигенции, которую осудил Сталин в докладе на съезде. «Носители этих неправильных взглядов, — говорил Сталин, — практикуют, как известно, пренебрежительное, презрительное отношение к советской интеллигенции, рассматривая её как силу чуждую и даже враждебную рабочему классу и крестьянству...

Не исключено, что эти странные товарищи могут докатиться до воспевания отсталости, невежества, темноты, мракобесия. Оно и понятно. Теоретические вывихи никогда не вели и не могут вести к добру».

Несмотря на явное ослабление позиций людей с «теоретическими вывихами», далеко не все из них утратили своё руководящее положение. Сталин не спешил расставаться со старыми кадрами. Отдавая себе отчёт в их слабой теоретической подготовке, он полагал, что практический опыт работы всё же сделал их «закалёнными» марксистами-ленинцами. В докладе на съезде он говорил: «Старые кадры представляют... большое богатство для партии и государства. У них есть то, чего нет у молодых кадров, — громадный опыт по руководству, марксистско-ленинская принципиальная закалка, знание дела, сила ориентировки».

«Сила ориентировки» помогала некоторым из лиц, ответственных за развязывание репрессий, своевременно присоединиться к осуждению «перегибов». Некоторые из них проявили большую активность в борьбе против последствий ежовщины, и их положение даже укрепилось. Так, Л.П. Берия, представивший в июле 1937 года заявку на аресты и ссылки по Закавказью, став в ноябре 1938 года наркомом внутренних дел СССР, организовал аресты сподвижников Ежова и частичное освобождение жертв необоснованных репрессий. (В то же время значительное число людей, ставших жертвами надуманных обвинений, продолжали оставаться в заключении. Пребывание Берии на посту наркома внутренних дел не привело к полному устранению беззаконий, характерных для прежнего наркома.)

Быстро поменял политические ориентиры и Н.С. Хрущёв, который после завершения съезда был избран членом Политбюро. Он, как и многие другие партийные руководители, демонстрировал свою готовность энергично бороться за реализацию решений партии.

Руководство партии во главе со Сталиным считало ненужным подробно разбирать события 1937—1938 годов в условиях, когда война уже стояла на пороге страны.

«Без теории мы погибнем»

Кардинальное решение проблем, с которыми столкнулась партия в 1937—1938 годах, Сталин видел в повышении идейно-теоретического уровня всех членов партии. В отчётном докладе он говорил: «Если начинает почему-то хромать наша партийная пропаганда, если начинает хиреть дело марксистско-ленинского воспитания наших кадров, а сами кадры перестают в связи с этим интересоваться перспективой нашего движения вперёд, перестают понимать правоту нашего дела и превращаются в бесперспективных деляг, слепо и механически выполняющих указания сверху, то должна захиреть вся наша государственная работа». Сталин подчёркивал: «Есть одна отрасль науки, знание которой должно быть обязательным для большевиков всех отраслей науки, — это марксистско-ленинская наука об обществе, о законах развития общества, о законах развития социалистического строительства, о победе коммунизма».

Преодолению недостатков в идейно-теоретической подготовке должен был способствовать изданный в сентябре 1938 года «Краткий курс истории ВКП(б)». По словам Жданова, только на русском языке эта книга уже к началу марта 1939 года была издана тиражом 12 миллионов экземпляров. Кроме того, было выпущено 2 миллиона экземпляров «Краткого курса» на языках народов СССР и свыше 673 тысяч — на 28 иностранных языках.

Одновременно Сталин выдвинул программу обучения партийных кадров, которая предусматривала создание «Курсов для низового звена наших кадров», двухгодичной «Ленинской школы для среднего звена наших кадров», «Высшей школы марксизма-ленинизма при ЦК ВКП(б)», а также курсов переподготовки пропагандистов, газетных работников и преподавателей марксизма-ленинизма.

Тогда никто ещё не знал, что XVIII съезд станет последним перед Великой Отечественной войной, а в следующий раз высший партийный форум соберётся лишь через 13 лет — в октябре 1952 года. На XIX съезде КПСС по инициативе Сталина были осуществлены радикальные перемены в высшем руководстве партии: теперь две трети членов вновь созданного Президиума ЦК были с высшим образованием, а трое — докторами наук. Одновременно Сталин собирался активнее заняться вопросами теоретического осмысления социалистического строительства. Перед съездом была опубликована его новая теоретическая работа «Экономические проблемы социализма в СССР». В частных беседах он повторял: «Без теории мы погибнем».

К сожалению, эти усилия были предприняты слишком поздно. За два часа до смерти Сталина почти все его выдвиженцы были исключены из состава Президиума. Приход к власти Хрущёва сопровождался огульным поношением теоретического наследия Сталина, пренебрежительным отношением к марксистско-ленинской теории. Сокрытие же всех обстоятельств событий 1937—1938 годов помогло затем Н.С. Хрущёву распространять искажённую версию истории, которая до сих пор используется для лживого толкования прошлого нашей страны. Вот почему внимательное изучение истории партии так необходимо современным коммунистам.

Восемнадцатый съезд ВКП(б) Восемнадцатый съезд ВКП (б), состоялся в Москве 10‒21 марта 1939. 1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 кандидатов в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий ‒ от партийных органов ‒ 659, ВЛКСМ ‒ 27, советских и профессиональных ‒ 162, вооружённых сил и НКВД ‒ 283, промышленности ‒ 230, транспорта ‒ 110, сельского хозяйства ‒ 63, культуры, науки, искусства ‒ 35; по образованию ‒ с высшим ‒ 418 чел. (26,5%), с незаконченным высшим ‒ 78 (5%), со средним ‒ 352 (22,5%), с незаконченным средним и начальным ‒ 721 человек (46%); по партийному стажу ‒ до 1917 ‒ 2,4%, с 1917 до 1920 ‒ 17%, с 1920 до 1929 ‒ 37,6%, с 1929 до 1939‒

43%. Порядок дня: Отчётные доклады ЦК ВКП (б) (И. В. Сталин), Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский) и делегации ВКП (б) в ИККИ (Д. З. Мануильский); Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (В. М. Молотов); Изменения в Уставе ВКП (б) (А. А. Жданов); Выборы комиссии по изменению Программы ВКП (б); Выборы центральных органов партии.

В докладе ЦК ВКП (б) был дан анализ международного и внутреннего положения страны, перспектив её развития. Съезд отметил, что социалистический способ производства стал господствующим, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в новую полосу развития ‒ завершения строительства социалистического общества. Промышленность СССР по сравнению с 1913 выросла к 1938 более чем в 9 раз. Наиболее быстрым темпом росла тяжёлая промышленность, за 2-ю пятилетку её продукция выросла в 2,5 раза. Была поставлена задача ‒ догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. В докладе рассматривались теоретические вопросы о стадиях развития и функциях социалистического государства, осуждались ошибочные взгляды о скором отмирании государства. Социалистическое государство прошло 1-ю фазу своего развития ‒ от победы социалистической революции до ликвидации эксплуататорских классов ‒ и вступило во 2-ю фазу ‒ существования однородной социально-экономической формации. Изменились и его функции. В 1-й фазе они состояли в подавлении сопротивления эксплуататорских классов внутри страны, оборона от нападения извне, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государственных органов. Во 2-й ‒ получили развитие функции защиты и охраны всенародной и колхозно-кооперативной собственности, укрепились хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции. Сохранялась функция защиты страны от нападения извне. В связи с изменениями социальной структуры общества определялись главные движущие силы его развития ‒ морально-политическое единство, дружба народов СССР, советский патриотизм. Особое внимание было обращено на роль советской интеллигенции в жизни общества. Её нельзя противопоставлять рабочему классу и колхозному крестьянству, из среды которых она вышла.

В области внешней политики ставилась задача усиления борьбы за предотвращение войны, активной поддержки народов, оказавшихся под угрозой порабощения, укрепления деловых отношений со всеми странами, выступающими против фашистской агрессии. Вместе с тем указывалось на необходимость всемерно повышать обороноспособность страны, держать в боевой готовности Советские Вооружённые Силы.

Съезд принял новый Устав партии, отражавший изменения в классовой структуре советского общества. Были определены единые условия приёма и одинаковый кандидатский стаж (1 год) для всех вступающих в ВКП (б), за исключением выходцев из других партий. Отменялось деление на категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Устав пополнился пунктом о правах членов партии. Был установлен порядок закрытого (тайного) голосования при выборах партийных органов. Устав отменял массовые чистки. Расширялись права первичных партийных организаций, усиливалась их ответственность за проведение в жизнь решений партии. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, предоставлялось право контроля деятельности администрации. Для усиления партийного руководства экономикой ЦК партии мог создавать политические отделы и выделять партийных организаторов на решающих участках социалистического строительства. В Уставе получила отражение возросшая роль партии в руководстве общественными организациями. Впервые в Устав был включен раздел «Партия и комсомол». Съезд уделил большое внимание вопросу марксистско-ленинского воспитания кадров, идеологической работе партийных организаций. Съезд утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР .

Съезд избрал ЦК партии в составе 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК и Центральную ревизионную комиссию ‒ 50 членов.

18-й съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

Лит.: XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) 10‒21 марта 1939 г. Стенографический отчёт, М., 1939.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Восемнадцатый съезд ВКП(б)" в других словарях:

- (б) состоялся в Москве 10 21 марта 1939. 1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 кандидатов в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий от партийных органов 659,… …

- (б) состоялся в Москве 10 21 марта 1939. Участвовало 1 569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным, представлявших 1 588 852 чл. партии и 888 814 канд. в чл. партии. Порядок дня: 1) Отчетные доклады: ЦК ВКП(б) (докладчик И. В. Сталин) …

ХVIII съезд Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) Проходил в Москве с 10 марта по 21 марта 1939. На Съезде присутствовало 2035 делегатов, из их: 1569 с решающим голосом, 466 с совещательным голосом. Выступление Иосифа Виссарионовича… … Википедия

Состоялся в Москве 5 14 октября 1952. Присутствовало 1192 делегата с правом решающего и 167 совещательного голоса, представлявших 6 013 259 членов партии и 868 886 кандидатов. Состав делегатов съезда (с правом решающего голоса): по… … Большая советская энциклопедия

- (КПСС) боевой испытанный авангард сов. народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колх. крестьянства и интеллигенции СССР. Коммунистич. партия основана В. И. Лениным, как революц.… … Советская историческая энциклопедия - Великая Октябрьская социалистическая революция 1917. Образование Советского социалистического государства Февральская буржуазно демократическая революция послужила прологом Октябрьской революции. Только социалистическая революция … Большая советская энциклопедия

Основной закон внутр. жизни партии, определяющий обязанности и права члена партии, ее организац. принципы, нормы внутрипарт. жизни и методы ее практич. деятельности. Обязательный для всех коммунистов и парт. орг ций, он обеспечивает выполнение… … Советская историческая энциклопедия

Основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза (См. Коммунистическая партия Советского Союза), определяющий обязанности и права члена партии, её организационные принципы, нормы внутрипартийной жизни и методы её… … Большая советская энциклопедия