Почему выборы перенесли на 18 марта

Поправки внесли сенаторы Андрей Клишас и Анатолий Широков 3 марта. В 2018 году выборы президента приходятся на неделю, на которую выпадает Международный женский день 8 марта. Чтобы избирателей не отвлекало чествование прекрасного пола, выборы предложили перенести на 18 марта - в таком случае они совпадут с праздником воссоединения России с Крымом.

Среди других новаций поправок - отмена открепительных удостоверений. Предполагается, что граждане, которые в день голосования находятся не по месту регистрации, могут быть включены в список избирателей по месту пребывания на основании заявления. Они вправе не позднее трех дней до даты голосования по телефону или в виде электронного обращения подать заявку на голосование по месту нахождения в создаваемый ЦИК России Центр обработки обращений.

С целью исключения возможности подачи одним избирателем нескольких заявлений, будет создана единая база данных с информацией обо всех поданных заявлениях. В случае поступления от одного гражданина более одной заявки, все повторные отклоняют.

Как пояснили во фракции "ЕР", для тех избирателей, которые не смогут уложиться в срок, чтобы уведомить избирком, будут созданы 500 универсальных участков в стране, где можно будет это сделать прямо в день голосования.

Также в поправках прописано введение обязательной трансляции с избирательных участков. Кроме того, предлагается запретить выбраковку подписей из-за того, что избиратели указали неполный домашний адрес.

При этом за злоупотребление предоставляемыми правами, за недобросовестные действия в связи с выборами устанавливается административная ответственность. За неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования предлагается установить штраф в 30 тыс. руб. Такой же штраф полагается за выдачу бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя.

Ответственность за неоднократное административное правонарушение составит 50 тыс. руб.

Упрощаются и правила для наблюдателей. Исключается требование о заблаговременном направлении в избирком их списка. А также отменяется правило обязательного направления наблюдателя только на один избирательный участок. По мнению авторов документа, такой подход позволит значительно увеличить количество наблюдателей и обеспечить максимальную открытость и гласность работы избирательных комиссий.

Еще одна новация - разукрупнение избирательных участков, что необходимо для максимального удобства избирателей. Предполагается уменьшение максимальной численности избирателей на каждом из них до 1,5 тыс. человек.

"Предлагаемые нашему вниманию законопроекты - это настоящая революция в избирательном законодательстве", - подчеркнул член комитета ГД по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский ("ЕР").

Максимальное использование в избирательном процессе современных информационных технологий существенно снижает риски злоупотребления правами со стороны избирателей, - прокомментировал поправки "РГ" член Комитета ГД по регламенту Алексей Кобилев ("ЕР"). - А широкий охват избирательных участков средствами видеонаблюдения позволит сделать выборы прозрачными и гласными.

МОСКВА, 7 мар — РИА Новости. Президентские выборы 2018 года могут перенести на неделю — с 11 на 18 марта. С таким предложением выступили члены Совета Федерации, а в Кремле пообещали обдумать этот вопрос.

Как сейчас

Согласно действующему законодательству, выборы президента в России проходят во второе воскресенье марта. Таким образом, в 2018 году голосование должно состояться 11 марта.

Закон предусматривает два тура для выбора главы государства. Второй назначается в случае, если в первом ни один из кандидатов не сможет набрать абсолютное большинство голосов (50% плюс один голос).

При этом второй тур президентских выборов должен пройти ровно через три недели после первого.

Что предлагают сенаторы

На прошлой неделе сенаторы Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Госдуму пакет законопроектов. В Совфеде считают, что предложенные поправки позволят повысить прозрачность выборов в стране, упростить процедуру назначения наблюдателей, а также улучшить доступность избирательных участков.

Среди инициатив сенаторов есть и пункт о переносе выборов, если второе воскресенье марта выпадает на совмещенный, послепраздничный или рабочий в связи с переносом праздников день. В этом случае Клишас и Широков предлагают проводить голосование в третье воскресенье месяца (в 2018 году — 18 марта).

Многие политики отметили, что в случае переноса выбора день голосования совпадет с годовщиной указа о вхождении Крыма и Севастополя в состав России, который был подписан в 2014 году.

Реакция Кремля

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил журналистам, что у Кремля пока нет сформированной позиции по поводу переноса голосования. По его словам, эту инициативу необходимо обдумать.

Дополнительный стимул для избирателей

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия") считает, что парламент, скорее всего, примет поправки о переносе выборов на 18 марта.

"18 марта еще долго будут отмечать как большой праздник. Понятно, на этом фоне выборы проводить легче. Тем более, для человека, который, без сомнения, сыграл решающую роль — конечно, речь идет о президенте", — сказал депутат.

По его словам, согласно предварительным консультациям, фракция "Справедливая Россия" может поддержать идею переноса голосования на третье воскресенье марта.

Заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев уверен, что совпадение дня выборов с годовщиной присоединения Крыма может стать дополнительным стимулом для избирателей.

"Впрямую я бы не увязывал, но все-таки Крым и события, которые происходили в Крыму и в России в целом, теперь уже на генном уровне у нас в сознании находятся. И, наверное, было бы правильно это не только не забывать, но и поддерживать, потому что возвращение Крыма в состав России — это событие знаковое, вековое. Если совпадет день голосования и день подписания указа, для меня это было бы дополнительным мотивом, стимулом сказать свое "да", придя на голосование в день президентских выборов", — сказал Булаев РИА Новости.

Кто будет участвовать

О своем намерении участвовать в президентских выборах уже объявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Кроме того, партия "Яблоко" собирается выдвинуть своим кандидатом Григория Явлинского.

О желании баллотироваться на пост главы государства говорил и Алексей Навальный. Однако, по мнению юристов, после обвинительного приговора по делу "Кировлеса" (Навальный получил условный срок), политик не сможет принять участие в выборах. Несмотря на это, он, по сути, уже начал кампанию, открыв предвыборные штабы в ряде регионов.

Что касается Владимира Путина, то в Кремле не раз отмечали, что вопрос о его выдвижении пока не обсуждается.

"Президент Путин сам неоднократно говорил, что считает преждевременным делать какие-то электоральные заявления. Он никаких заявлений не делал до сих пор, пока еще есть время, достаточное до начала электоральной кампании, пока повестка дня другая", — заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков в феврале.

По закону выборы главы государства проходят во второе воскресенье марта. Согласно утвержденным сегодня поправкам, если второе воскресенье является совмещенным, послепраздничным или рабочим днем в связи с переносом праздников, то день голосования переносится на третье воскресенье месяца.

ПО ТЕМЕ

В 2018 году второе воскресенье марта – 11 число, а согласно предложению Минтруда о переносе выходных дней, 11 марта как раз будет четвертым по счету выходным – 8,9,10,11. Таким образом, выборы президента можно перенести на следующее воскресенье месяца – 18 марта.

Законопроект внесли в Думу председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и сенатор Анатолий Широков. Они считают, что новые правила позволят повысить прозрачность выборов всех уровней, упростить подход к назначению наблюдателей, а также улучшить доступность избирательных участков.

В числе прочего законопроект предполагает отмену открепительных удостоверений на президентских выборах. Подразумевается, что граждане, которые в день голосования находятся не по месту регистрации, смогут подать заявление о включении в списки по месту пребывания.

Процедуру подачи обращения определит ЦИК, а информация будет передаваться в избирательную комиссию по месту постоянной регистрации избирателя, которая исключит человека из своего списка.

Кроме того, предлагается создать единую базу данных всех поданных заявлений, чтобы исключить вероятность подачи одним избирателем нескольких обращений. Поправки также предусматривают ужесточение ответственности за нарушения избирательных процедур. Например, за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию подобных махинаций предусмотрен штраф в 30 тысяч рублей.

Увеличиваются и штрафы за незаконную выдачу бюллетеня для предоставления возможности проголосовать вместо избирателя, за выдачу и получение заполненного бланка – до 30 тысяч рублей.

Законопроект также упрощает процедуру назначения наблюдателей на избирательные участки: участники выборов смогут не направлять списки наблюдателей в избиркомы. Кроме того, наблюдатели получат возможность находиться на нескольких участках, а не на одном.

Авторы законопроекта также предлагают закрепить право проведения видеонаблюдения и трансляции с участков. При этом перечень организаций, которые смогут этим заниматься, будет расширен – кроме традиционных СМИ, в него войдут интернет-издания.

Кроме того, наблюдатели смогут производить в помещении для голосования фото– и видеосъемку. Для этого они должны будут уведомить об этом председателя или секретаря участковой комиссии.

Поправки также исключают из закона пятилетний срок образования избирательных участков и устанавливают возможность пересмотра перечня и границ таких объектов. Организаторы выборов смогут уменьшать максимальную численность избирателей на конкретном участке с трех до полутора тысяч человек.

Авторы законопроекта считают, что подобные меры позволят сформировать большее количество избирательных участков, что повысит их доступность для россиян. Кроме того, это должно снизить нагрузку на членов участковых избирательных комиссий.

В закон "О выборах президента РФ". Они позволят провести ближайшие президентские выборы 2018 года в день возвращения Крыма в состав России — 18 марта. В 2018 году дата проведения выборов президента придется на неделю, в которую попадает нерабочая праздничная дата — Международный женский день 8 марта.

В этом случае закон о выборах президента России предусматривает перенос даты выборов на неделю вперед, то есть на воскресенье 4 марта. Но народные избранники предложили перенести выборы не на неделю вперед этой даты, а на воскресенье следующей недели, поясняет "Интерфакс" .

Авторы законопроекта — председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков.

Среди других инноваций законопроекта — либерализация избирательного законодательства, отказ от открепительных удостоверений и упрощение сбора подписей на выборах, а также увеличение штрафов за нарушения на выборах. При этом, по новым поправкам, необязательно наблюдателю от партии быть прикрепленным только к одному избирательному участку. Такой подход обеспечит максимальную открытость и гласность работы избирательных комиссий.

Также предлагается, чтобы те, кто не смогут быть по месту жительства в день голосования, не позднее трех дней до даты выборов могли по телефону или в виде электронного обращения подать заявку на голосование по месту нахождения в создаваемый ЦИК России Центр обработки обращений. Если поступят более одной заявки от гражданина, то все повторные отклоняются.

За неоднократное голосование одного и того же избирателя, а также за организацию такого голосования предлагается установить штраф в 30 тысяч рублей. С 3500 до 30 тысяч рублей предлагается увеличить и штраф за выдачу гражданину более одного бюллетеня для голосования. Ответственность за неоднократное такое административное правонарушение составит 50 тысяч рублей.

Кроме того, предлагается разукрупнение избирательных участков: уменьшение максимальной численности избирателей на избирательном участке до 1500 человек.

Кроме того, поправки предлагают разрешить на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и при работе с документами присутствовать журналистам, которые смогут производить фото- и видеосъемку.

Изменения в случае принятия поправок будут внесены не только в закон о выборах президента России, но и в Кодекс об административных правонарушениях, и закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Идея с переносом президентских выборов с 11 марта на 18 марта связана с желанием власти повысить явку и результат Владимира Путина, рассказали Дождю близкие к Кремлю источники. Совпадение голосования с годовщиной присоединения Крыма позволит активнее использовать в кампании эту популярную у россиян тему.

Фото: Артем Креминский / РИА Новости

Выборы президента действительно будут перенесены на 18 марта, это решение было проработано в Кремле, рассказали Дождю три собеседника, близких к администрации президента. Формально авторами изменений выступили сенаторы Андрей Клишас и Анатолий Широков - в пятницу они внесли поправки в закон «О выборах президента Российской Федерации», которые позволяют сдвинуть голосование со второго воскресенья марта (в 2018 году приходится на 11 марта) на неделю позже.

В понедельник идею спикер Госдумы Вячеслав Володин. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков , что в Кремле нет позиции по вопросу о переносе выборов и нужно время, чтобы обдумать инициативу. В случае принятия изменений день выборов совпадет с торжествами по случаю присоединения Крыма к России — 18 марта 2014 года был подписан договор о присоединении полуострова, с тех пор эту дату отмечают как праздничную.

Совпадение не случайно, оно позволит активнее использовать в избирательной кампании Владимира Путина тему присоединения Крыма, объясняют логику решения близкие к власти собеседники Дождя. Президент должен идти на выборы с повесткой, которая близка абсолютному большинству россиян, а проведение выборов 18 марта делает актуальным именно присоединение Крыма, говорит один из собеседников.

Присоединение Крыма едва ли не самое выдающееся достижение правления Путина, и перенос выборов может символически увязать выборы с этим событием, говорит политолог Виталий Иванов. «Определенно, это может дать электоральный бонус», — отмечает он.

Теоретически перенос выборов может поспособствовать повышению явки на выборах и поддержки Владимира Путина, говорит генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров. «Теоретически атмосфера праздника этому способствует. Тем более, присоединение Крыма у россиян прочно ассоциируется с одним человеком, и ему это может помочь», — отмечает он.

Ранее источники Дождя в Кремле рассказывали, что президентские выборы национальному лидеру. Такой формат не предусматривает острой борьбы и серьезных оппонентов на выборах, следовало из их слов. В этих условиях администрацию президента волновал вопрос о том, как привлечь избирателей на избирательные участки в том случае, если им будет заранее очевиден победитель.

При этом Кремлю было важно, чтобы явка на выборах была высокой, и за Путина проголосовало больше людей, чем на всех предыдущих выборах. В качестве инструмента для повышения явки ранее рассматривались референдумы на местах по актуальным для населения локальным проблемам. Совмещение выборов с праздником по случаю присоединения Крыма можно считать еще одним подобным инструментом, говорит собеседник, близкий к Кремлю.

В этом году 18 марта , чем раньше, рассказывали ранее собеседники Дождя. Митинг-концерт по случаю дня присоединения Крыма впервые пройдет не у стен Красной площади, а у здания МГУ. Собирать большое количество людей в центре Москвы очень сложно, и для этого нужно перекрывать движение в центре, из-за этого праздник выглядел слишком организованным, объяснял причины источник Дождя в Кремле.

Михаил Рубин