Порядок увеличения заработной платы. Оформляем приказ о повышении заработной платы в бюджетной организации

Увеличение заработной платы бюджетникам обязательно сопровождается изданием приказа. Закон обязует работодателя выпускать его по причинам:

• повышения МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
• изменений условий труда (ст. 74, 146 ТК РФ);
• индексации (ст.134 ТК РФ);
• перевода сотрудника на другую работу с повышением жалования (ст. 72.1 и 72.2 ТК РФ).

С 2013 года унифицированные требования к кадровой документации отменили, поэтому можно издавать акты о повышении заработной платы в произвольной форме или на основе шаблона, разработанного в самой организации. Важно только соблюдать нормы делопроизводства относительно структуры документа и правила русского языка.

Чем отличается зарплата от оклада

Эти термины близки по смыслу, но не тождественны. Оба относятся к экономической составляющей труда работника. Но между ними есть принципиальные различия.

Оклад — это базовая часть заработной платы, не подлежащая изменению, которая прописывается в трудовом договоре либо приложении к нему. Заработная плата — это система начислений разного рода, включающая:

1. Оклад.
2. Надбавки за вредное производство.
3. Проценты от продаж.
4. Премии.
5. Бонусы.

Из заработной платы вычитаются страховые выплаты за работника во внебюджетные фонды. Если ее размер повышается, как правило одновременно увеличиваются все ее структурные элементы.

Чем отличается увеличение зарплаты от индексации

Решение об увеличении вознаграждения принимает руководитель бюджетной организации. Оно может относиться к одному сотруднику или к определенной группе.

Индексация, в соответствии с законодательством РФ, является обязательной мерой. Каждый работодатель должен ее проводить. При индексации повышают окладную часть заработной платы, причем всем работникам без исключения. Цель этой процедуры — увеличение дохода и покупательской способности работников. В связи с ростом инфляции, последняя регулярно падает.

Как часто и по каким причинам можно повышать зарплату

Работодатель самостоятельно решает, какие сотрудники достойны повышения жалования. Обычно критерии выбора связаны с перевыполнением производственных норм, хорошими результатами продаж, превышениями планов. Периодичность выплат и конкретные суммы вознаграждений тоже назначает руководитель организации. Они могут быть самыми разными, в зависимости от текущего финансового положения предприятия.

Кто пишет приказ о повышении заработной платы

Составление обычно возлагается на сотрудника, который занимается подготовкой распорядительных бумаг. Как правило, это:

• сотрудник HR-отдела/отдела кадров;
• секретарь/офис-менеджер;
• юрисконсульт.

Кто бы ни составлял документ, его должен подписать директор организации. Без подписи бумага не будет иметь законной силы.

Основание для приказа

Основанием может служить служебная записка начальника структурного подразделения.

Кроме этого, документ должен иметь обоснование, то есть причины (например, высокая производительность труда, большой стаж работы на предприятие, перевыполнение нормы).

Порядок оформления

Такой документ можно составлять в произвольной форме. Если в организации принят внутренний шаблон, лучше воспользоваться им.

Бумага должна включать шапку, в которой приводится наименование организации, название документа, его номер, место и дату составления.

К основной части требования более обширные, в ней нужно указать:

• обоснование документа;
• сущность распоряжения (кому оно предназначается, на какую сумму повышают жалование);
• распоряжение бухгалтеру пересчитать зарплату и ознакомить с решением сотрудников;
• ссылка на основание для приказа (служебную записку и т.п.).

К внешнему виду бумаги особых требований нет, как и к ее форме. Допускается писать приказ как на фирменном бланке предприятия, так и на чистом листе бумаги. Можно печатать текст на компьютере или писать от руки. Единственное требование — наличие «живой» подписи руководителя и всех лиц, ответственных за исполнение распоряжения.

Заверять бумагу печатью не обязательно, если иное не оговорено в регламенте организации.

Образец приказа о повышении заработной платы

Образец приказа на повышение оклада всем сотрудникам

Сколько времени и как хранить

Приказ следует хранить в отдельной папке с другими бумагами распорядительного характера. Период хранения установлен законодательством РФ и может регламентироваться локальными актами. Как правило, в бюджетных организациях этот срок составляет не менее пяти лет. После документы утилизируют.

Порядок повышения размера зарплаты зависит от причин такого повышения. Если повышение зарплаты происходит в целом по организации, нужно:

Заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам;

Издать приказы о повышении зарплаты (по каждому работнику отдельно, чтобы избежать разглашения персональных данных);

Внести изменения в штатное расписание (в данном случае удобнее будет утвердить штатное расписание в новой редакции).

Если повышение зарплаты происходит в связи с изменением организационных или технологических условий труда, работников нужно письменно, под подпись уведомить об этом не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Образцы необходимых документов:

Закрытое акционерное общество «Альфа»

ПРИКАЗ № 3

об увеличении оклада

г. Москва 10.01.2013

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить электрику Семенову Ю.С.оклад в размере 25 000 руб.

Основание: Дополнительное соглашение к трудовому договору

2. Главному бухгалтеру А.С. Глебовой обеспечить начисление зарплаты с учетом
повышения, начиная ссентября 2013года.

Генеральный директор А.В. Львов

С приказом ознакомлен(а):

Главный бухгалтер А.С. Глебова

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1

г. Москва 09.01.2013

Закрытое акционерное общество «Альфа», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице директора Львова Александра Владимировича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и электрик Лампочкин Алексей Владимирович, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, договорились внести в трудовой договор от 23 апреля 2012 г. №
47 следующие изменения:

1. Изложить пункт 1.1 трудового договора от 23 апреля 2012 г. № 47 в следующей
редакции: «Работодатель принимает Работника на должность наладчика оборудования.
Работник выполняет свои обязанности в должности наладчика оборудования с окладом
25 000 (Двадцать пять тысяч) руб. в месяц».

2. Все другие условия трудового договора от 23 апреля 2012 г. № 47считать
неизменными и обязательными для исполнения сторонами.

3. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, по одному
экземпляру для Работника и Работодателя, и вступает в силу с 10 января 2013 года. Оба
экземпляра имеют равную юридическую силу.

Подписи сторон:

Образец приказа об утверждении штатного расписания в новой редакции приведен в разделе Формы» настоящего ответа.09.01.2013

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Нужно ли издавать индивидуальные приказы об изменении зарплаты, если повышение окладов происходит у нескольких сотрудников?

Ограничений к оформлению приказов в случае, когда событие касается нескольких сотрудников, Трудовой кодекс РФ не содержит.

При этом унифицированные формы, утвержденные , допускают составление единых приказов на нескольких сотрудников одновременно (например, формы , и ряд иных). Работодатель формально вправе издать и единый приказ об изменении зарплаты нескольким сотрудникам по этим формам или .

Однако издание такого приказа может быть расценено как разглашение и нарушение защиты сотрудников, поскольку в нем фигурируют персональные данные сразу нескольких сотрудников организации - размеры зарплат, о которых информируются другие сотрудники. Так как за нарушение защиты и разглашение персональных данных сотрудников , во избежание споров и судебных разбирательств использовать единые приказы на нескольких сотрудников при изменении зарплаты не рекомендуется.

2. Ответ: Как повысить оклад (тарифную ставку, сдельную расценку), установленную сотруднику?

Ответ на этот вопрос зависит от причин повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки). В частности, повышение зарплаты возможно в следующих случаях:

• повышение окладов в целом по отделу или организации;
• индексация зарплаты ().

Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие ( , ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (). В этом случае необходимо оформить об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки) и к трудовому договору (). Подробнее о порядке внесения изменений в трудовой договор см. .

Кроме того, если в организации есть , руководитель должен издать о его изменении. При этом организация вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию. Исключением из этого правила является перевод сотрудника на другую более высокооплачиваемую должность, существующую в организации. В этом случае вносить изменение в штатное расписание не нужно, так как такая должность и соответствующий ей оклад в нем уже присутствуют. Подробнее о том, как внести изменения в штатное расписание, см. .

Если увеличение оклада связано с изменением организационных или технологических условий труда, то перед тем, как заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, нужно ().

При индексации зарплаты порядок ее проведения дополнительно пропишите во внутренних локальных нормативных актах организации (). Например, в . В дальнейшем индексацию зарплаты производите на основании со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание (если оно есть в организации).

3. Формы: Приказ об утверждении штатного расписания

ПРИКАЗ № 90

об утверждении штатного расписания

г. Москва 30.08.2013

В соответствии с разделом 1 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата
России от 5 января 2004 г. № 1,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить штатное расписание от 30.08.2013 № 15 с численным составом в количестве 28 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 367 000 руб.

Приложение: штатное расписание на двух листах.

Индексация производится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ), соответственно, должна быть не ниже уровня инфляции. Естественно, никто не ограничивает работодателя производить индексацию и в большем размере.

Порядок повышения заработной платы

Действующее у работодателя может предусматривать определенные порядок и периодичность проведения индексации. Повышение зарплаты может производиться и на основании служебной записки о повышении заработной платы, образец которой организация разрабатывает самостоятельно. В ней, к примеру, можно привести обоснование повышения заработной платы, а также конкретные размеры повышения, предлагаемые для утверждения.

Основным документом, которым повышение заработной платы у работодателя вводится в действие, является приказ или распоряжение руководителя. На основании приказа вносятся изменения в штатное расписание работодателя, а также заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, поскольку условие об оплате труда - существенный пункт трудового договора, а значит, изменение этих условий подлежит обязательному отражению в соглашении между работником и работодателем (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Пример оформления приказа о повышении заработной платы

Может выглядеть так:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостор» 121351, г. Москва, ул. Кунцевская, д.26 ИНН 7731332719 / КПП 773101001 12.10.2016 ПРИКАЗ № 17к В целях повышения уровня реального содержания заработной платы ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить новое штатное расписание ООО «Экостор» и ввести его в действие с 01.11.2016. 2. Повысить заработную плату работникам ООО «Экостор» с 01.11.2016 в соответствии с изменениями, внесенными в штатное расписание. 3. Инспектору отдела кадров Грошиной В.А. в срок до 31.10.2016: — ознакомить сотрудников с изменениями, внесенными в штатное расписание ООО «Экостор»; — обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками. 4. Контроль за настоящим приказом оставляю за собой. Генеральный директор ________________ Мохов О.Л.

Государство побуждает работодателей к постоянному увеличению заработной платы сотрудникам. Повышение зарплат идет несколькими путями. Во-первых, за счет увеличения показателей федерального и регионального МРОТ. Во-вторых, путем применения обязательной индексации. Наконец, по договоренности между работодателями и сотрудниками. Но обязаны ли работодатели применять все эти механизмы увеличения зарплат или могут легально сэкономить? Рассказываем.

Зарплата – не ниже МРОТ

ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум, на который вправе претендовать любой работник. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период положенную норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и обязателен для всех организаций и ИП, использующих наемную рабочую силу. Величина минимальной зарплаты регулируется ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Согласно этой норме, МРОТ в РФ в настоящее время равен 7 800 рублей в месяц.

Ближайшее повышение данной величины запланировано на 1 января 2018 года в рамках поэтапного доведения МРОТ до прожиточного минимума ( и рекомендован к принятию).

С 1 января 2018 года МРОТ будет повышен до 85% от прожиточного минимума и составит 9 489 рублей в месяц.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Государство побуждает работодателей к постоянному увеличению заработной платы сотрудникам.

2. ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум – минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

3. МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и обязателен для всех организаций и ИП, использующих наемную рабочую силу.

4. МРОТ в РФ в настоящее время равен 7 800 рублей в месяц.

5. При повышении МРОТ работодатели, уплачивающие своим сотрудникам минимальную зарплату, обязаны ее повысить до новых значений.

6. В ряде случае, указанных в ТК РФ, работодатель не обязан придерживаться МРОТ.

7. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.

8. Работодатели должны проводить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

9. Законодательство не устанавливает четкой величины индексации. Работодатель от индексации может «увильнуть», оформив локальные акты определенным образом.

10. Наряду с общефедеральным МРОТ в каждом российском регионе действует свой собственный показатель минимальной зарплаты. Как правило, региональный МРОТ значительно выше федерального.

11. Работодатели считаются автоматически присоединившимися к соглашению о региональном МРОТ по истечении 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к такому соглашению. Письменно выраженного согласия от работодателей не требуется. Но отказаться письменно возможно.

Соответственно, с 1 января 2018 года работодатель, уплачивающий своим сотрудникам минимальную зарплату, обязан ее повысить до новых значений. Для этого нужно издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Это возможно сделать как путем утверждения нового приложения к расписанию, так и путем принятия нового штатного расписания.

Говоря о зарплате «не ниже МРОТ», всегда имеют в виду выплаты именно по трудовому, а не по гражданско-правовому договору. Привлекая к работе сотрудников на основании договора подряда или платного оказания услуг, работодатель может не соблюдать условия о МРОТ. Соответственно, повышение этого показателя не приводит к обязанности работодателя увеличивать размеры вознаграждений по договорам ГПХ.

Кроме того, в ряде случае, прямо указанных в ТК РФ, работодатель также не обязан придерживаться МРОТ. Это, например, работа в условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) и работа по совместительству (ст. 284 ТК РФ). В отношении таких работников работодатель не обязан оформлять никаких дополнительных соглашений в связи с повышением МРОТ.

Во всех других случаях, которые прямо не указаны в ТК РФ, работодатели не могут платить своим работникам зарплату ниже МРОТ. В противном случае их могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.

Обязательная индексация зарплаты

В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатели должны проводить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Согласно данной норме, государственные органы, органы местного самоуправления, а также учреждения производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством. Все прочие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором и локальными нормативными актами.

Норма ст. 134 ТК РФ, как мы видим, носит неопределенный характер и не устанавливает четкого порядка индексации зарплат сотрудников коммерческих компаний. У многих работодателей в связи с этим возникает заблуждение о том, что индексация зарплаты является обязательной только для госорганов и учреждений. На самом деле это не так. Индексация зарплат обязательна для всех работодателей, но с некоторыми оговорками.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, уклоняться от индексации зарплаты. Индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты, ее покупательной способности. По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

При этом законодательство не устанавливает четкой величины индексации. Поэтому установление размера индексации производится по усмотрению самого работодателя с учетом мнения профсоюза. Применять официальный уровень инфляции работодатель не обязан. Всякая прибавка к зарплате в связи с ростом потребительских цен считается индексацией. Для документального оформления индексации трудовые договоры не пересматриваются. Индексация производится на основании приказа об индексации зарплат.

БУХ.1С открыл канал в мессенджере Telegram. Этот канал ежедневно с юмором пишет о главных новостях для бухгалтеров и пользователей программ 1С. Чтобы стать подписчиком канала, необходимо установить мессенджер Telegram на телефон или планшет и присоединиться к каналу: https://t.me/buhru (или набрать @buhru в строке поиска в Telegram). Новости о налогах, бухучете и 1С - оперативно в вашем телефоне!

Между тем, здесь есть один нюанс. Порядок индексации должен быть четко прописан при заключении коллективного договора либо закреплен в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюза. Только в этом случае работодатель должен производить индексацию. Без установления порядка индексации в локальных актах, работодатель не обязан повышать своим работникам зарплату.

Аналогичное мнение высказал Конституционный Суд и в Определении от 17.07.2014 № 1707-О.

Следовательно, если порядок индексации зарплаты был закреплен в коллективном договоре или любом другом локальном акте, работодатель в любом случае обязан индексировать зарплату своим сотрудникам. Поэтому при заключении коллективных договоров это обстоятельство следует принимать во внимание.

Если у работодателя отсутствуют финансовые возможности для регулярного повышения зарплат, всякие упоминания об индексации из текста трудового, коллективного договоров и локальных актов лучше вообще исключить.

Обратите внимание на то, что недавно Роструд дал разъяснения , касающиеся индексации зарплат в коммерческих организациях. С точки зрения ведомства, работодатели в любом случае обязаны производить индексацию заработной платы в связи с инфляцией. Порядок такой индексации необходимо закрепить в коллективном договоре или другом локальном акте.

При этом Роструд требует штрафовать работодателей, которые не индесируют зарплаты в связи с инфляцией. Причем независимо от того, принят ли в организации локальный акт об индексации зарплат, или нет.

Данная позиция является, мягко говоря, спорной, поскольку ст. 134 ТК РФ прямо не устанавливает обязанность работодателей принимать локальные акты об индексации зарплат. Как бы то ни было, подобные разъяснения могут спровоцировать волну штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 тыс. рублей) и судебных разбирательств.

Применение регионального МРОТ

Наряду с общефедеральным МРОТ в каждом российском регионе действует свой собственный показатель минимальной зарплаты. Причем, как правило, региональный МРОТ значительно выше федерального. Например, МРОТ в Москве сейчас составляет 18742 рубля (постановление правительства Москвы 12.09.2017 № 663-ПП).

Порядок установления региональных показателей МРОТ регламентирован ст. 133.1 ТК РФ. Конкретная величина регионального МРОТ утверждается и регулярно обновляется на основании регионального соглашения о минимальной заработной плате. Соглашение разрабатывается и принимается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.

Работодатели считаются автоматически присоединившимися к соглашению о региональном МРОТ по истечении 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к такому соглашению. Никакого письменно выраженного согласия от работодателей не требуется.

По истечении 30 календарных дней после публикации предложения работодатели обязаны применять региональный МРОТ. Выплата зарплаты ниже указанной величины считается нарушением по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Напомним, штраф для организаций по данной норме составляет до 50 000 рублей.

При этом у организаций есть вполне легальная возможность не применять региональный МРОТ. Для этого они должны составить письменный отказ от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Отказ нужно направить в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ не позднее 30 календарных дней со дня опубликования соглашения и предложения о присоединении к нему.

При этом к отказу нужно будет приложить протокол консультаций с профсоюзной организацией и предложения по срокам повышения зарплаты сотрудников до размера регионального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). В протоколе профсоюз как бы соглашается с тем, что в настоящее время работодатель не может повысить зарплату до регионального МРОТ. Одновременно с этим указываются предположительные сроки перехода на региональный МРОТ, которые не являются обязательными, но, указывая их, работодатель не отказывается от регионального МРОТ в перспективе.

Зачем работодатели отказываются от регионального МРОТ, спросите вы? Очень просто - отказ от регионального МРОТ предоставляет возможность экономить на фонде оплаты труда. Никакой ответственности за такой отказ законодательством не предусмотрено.

Однако необходимо учитывать, что выплата зарплаты ниже региональной «минималки» дает контролирующим ведомствам дополнительный повод для ужесточения контроля за таким работодателем. По логике проверяющих, если сотрудники согласны работать в организации с зарплатой ниже среднего по региону, значит, речь может идти о серых схемах выплаты зарплат в конвертах и ухода от уплаты налогов.