Праздничные и выходные дни согласно тк рф. Работа в выходные дни по трудовому кодексу рф

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Комментарий к ст. 112 TК РФ

1. В отличие от других праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дат в нерабочие праздничные дни работа не производится.2. Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни возможно с выплатой дополнительного вознаграждения в размере и порядке, которые определяются настоящей статьей, и только в исключительных случаях (см. комментарий к ст. 113 ТК).3. Перенос выходных и нерабочих праздничных дней на другие дни осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Судебная практика по статье 112 TК РФ

Решение Верховного Суда РФ от 08.02.2006 N ГКПИ05-1644

В силу ч. 2 ст. Трудового кодекса РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Из этого следует, что указанной нормой Кодекса установлен механизм автоматического переноса выходных дней при совпадении их с праздничными днями.

Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2006 N КАС06-123

В обоснование заявленного требования Е. сослался на несоответствие абзаца 2 пункта 1 разъяснения трудовому законодательству РФ (в частности, части 2 ст. Трудового кодекса РФ) и ограничение его права на равное количество дней отдыха по сравнению с другими работниками.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.02.2005

О внесении изменений в статью Трудового кодекса Российской Федерации

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 декабря 2004 г. (СЗ РФ 2005, N 1 (часть 1) ст. 27)

О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

Постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 6676/09 по делу N А32-911/2008-16/6

Статьей Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 1, 2, 3, 4, 5, 7 января являются праздничными нерабочими днями.

Поскольку 01.01.2008, последний день подачи искового заявления, - праздничный нерабочий день, а также 05.01.2008 является праздничным днем и приходилось на субботу (выходной день), в соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 29.12.1992 N 5 о том, что при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, 05.01.2008 переносилось на 08.01.2008. Следовательно, первым рабочим днем являлось 09.01.2008.

Решение Верховного Суда РФ от 31.01.2011 N ГКПИ10-1645

В соответствии с частью пятой статьи Трудового кодекса Российской Федерации в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1302-О-О

ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ ТРУДОВОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N КАС11-87

Верховным Судом Российской Федерации 31 января 2011 г. постановлено решение об отказе в удовлетворении заявления. В кассационной жалобе О. просит об отмене решения суда и о принятии нового решения об удовлетворении его заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что суд расширенно истолковал закон, делая вывод о возможности увеличения продолжительности рабочей недели свыше 40 часов в неделю. Ограничение по продолжительности рабочей недели никак не связывается с общей продолжительностью рабочего времени в месяц или иной больший промежуток времени. Судом не учтено, что право переноса выходных дней в соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации предоставляется Правительству Российской Федерации только в целях рационального использования работником выходных и нерабочих дней. В деле нет доказательств, подтверждающих, что предусмотренный оспариваемым Постановлением перенос выходного дня служит достижению данной цели.

Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2011 N 49-11-57

Дулов С.К. обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 этой статьи, ссылаясь на противоречие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, статьям , , , , Трудового кодекса Российской Федерации, статье 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11

В надзорной жалобе Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан просит отменить определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 31 августа 2011 г. и оставить в силе решение Верховного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2011 г. поскольку Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации сделан необоснованный вывод о превышении законодателем Республики Башкортостан нормотворческой компетенции. Судебная коллегия неверно истолковала положения пункта 7 статьи 4 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях", которыми предусмотрено право соответствующих органов государственной власти в Российской Федерации на соответствующих территориях по просьбе религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями. Вывод Коллегии о том, что данная норма не свидетельствует о нормотворческой компетенции субъектов Российской Федерации по указанному вопросу, сделан без учета требований части 3 статьи 5, статей 11, 72, 76, 77 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В надзорной жалобе также указывается на ошибочность выводов Коллегии, заключающуюся в том, что оспоренные нормы противоречат нормам трудового законодательства, в частности статьям ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПУНКТОМ 7 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

Работа в выходные дни по Трудовому кодексу общим правилом запрещается, но существуют и исключения — они оговорены в настоящей статье. Здесь же уделено внимание понятию выходного и перечню праздничных дней, а также рассмотрен казус о требовании гражданина отменить нерабочий праздничный день.

Понятие выходного дня по ТК РФ

Качественное выполнение работы не в последнюю очередь обусловлено и хорошим отдыхом трудящегося. Работник имеет право на несколько разновидностей времени отдыха:

• отпуск (включая отпуск без сохранения оплаты);
• праздничные и выходные дни;
• ежедневные перерывы и междусменный отдых.

Выходные дни, как сказано в ст. 111 ТК, — это непрерывный отдых, предоставляемый еженедельно.

Минимальный срок выходного дня по ст. 110 ТК — 42 часа. При этом для работников отдельных отраслей установлена иная длительность. Например, по Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, утв. приказом Минсвязи РФ от 08.09.2003 № 112, для работающих посменно работников минимальный срок отдыха составляет 24 часа, но среднее время еженедельного отдыха за отчетный период не должно быть менее 42 часов.

Такое положение применимо не только к работникам связи. Так, Роструд в письме «О возможности уменьшения продолжительности…» от 20.01.2014 № ПГ/13281-6-1 пояснил, что использование суммирования времени отдыха и выведение среднего времени за отчетный период по аналогии с положениями приказа № 112 допускается и для других категорий работников при условии, установление иного времени отдыха невозможно из-за условий производства. При этом такое суммирование должно быть закреплено в локальном акте организации-работодателя.

Какие дни считаются выходными: суббота, воскресенье или иной день?

Статус выходного	Случаи предоставления	Время выходного в днях	День выходного	Оплачиваем ли выходной	Основание
Обязательные выходные	6-дневная рабочая неделя	1 в неделю	Воскресенье
			Иной день, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
	5-дневная рабочая неделя	2 в неделю	Воскресенье и иной день, определенный ПВТР или коллективным договором
			Два любых дня в случае, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются ПВТР
Дополнительные выходные	Работница трудится в сельской местности	1 в месяц	День по заявлению
	Родитель или родительница ребенка до 16 лет, работающие на Крайнем Севере или приравненных к нему областях	1 в месяц	День по заявлению
	Работник(-ца) воспитывает ребенка-инвалида	4 в месяц	День по заявлению
	Работник(-ца) является донором крови либо ее компонентов	1 или + 2 (если день медосмотра и день сдачи не совпадают)	День сдачи крови, день медосмотра
			Иной день по выбору работника, если в день сдачи крови трудящийся вышел на работу

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В соответствии с п. 17 постановления пленума ВС «О применении законодательства, регулирующего труд женщин…» от 28.01.2014 № 1 4 дополнительных выходных при уходе за ребенком-инвалидом могут разделяться между родителями по их усмотрению. То есть, например, мать может использовать 1 выходной, а отец остальные 3.

При этом в Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048, отмечается, что неиспользованные дополнительные выходные в следующем месяце использовать уже нельзя.

Статья 112: нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются…

Трудовой кодекс установил 14 праздничных дней, являющихся нерабочими:

		Праздник
		Новогодние каникулы
		Рождество Христово
		День защитника Отечества
		Международный женский день
		Праздник весны и труда
		День Победы
		День России
		День народного единства

Как сказано в ч. 7 ст. 4 «О свободе совести и о религиозных объединениях» закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ, в субъектах России можно объявлять дополнительные нерабочие праздничные дни.

Процедура установления дополнительного нерабочего дня сводится к тому, что религиозная организация обращается к государственным органам с просьбой объявить день, приходящийся на религиозный праздник, нерабочим. Госорган рассматривает заявление и принимает решение либо о введении в регионе дополнительного дня, либо об отказе в удовлетворении заявления.

Например, в Республике Тыва законом «О праздничных днях...» от 12.02.1999 № 143 установлены нерабочие дни на время проведения праздников Шагаа и Надым. Закон Республики Бурятия «О праздничных днях...» от 23.12.2008 № 675-IV установил нерабочий день на время праздника Сагаалган.

Казус: в 2011 году в Верховный суд Республики Башкортостан обратился гражданин, который посчитал, что действие ст. 1 закона Башкирии «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан» от 27.02.1992 № ВС-10/РБ ущемляет его права.

Статья установила дополнительные нерабочие дни в дни празднования Курбан и Ураза-байрам. Гражданин сослался на то, что статья нарушает права исповедующих иные религии и атеистов, а потому установление нерабочего дня вследствие празднования религиозного праздника причиняет ему моральный вред и нарушает право трудиться в день праздника.

Решением республиканского ВС по делу от 27.06.2011 № 3-43/2011 в удовлетворении заявления гражданину отказано. При этом суд отметил, что издание нормы о дополнительных нерабочих днях улучшает положение работника, что не является нарушением права на труд. Права лиц, исповедующих иную религию, законом не нарушаются.

Что делать при совпадении выходного и праздничного дней?

Как установил ТК, работа в выходные и праздничные дни , за некоторым исключением, не допускается. В связи с этим возникает вопрос: как поступить работодателю в случае совпадения нерабочего праздника с выходным днем? Ответ содержится в ст. 112 ТК: в такой ситуации выходной сдвигается на иную дату. При этом установлено 2 варианта переноса:

1. Применяется для январских праздников, т. е. Рождества и новогодних каникул.
   Перенос совпадающих выходных осуществляется Правительством РФ. При этом оно извещает население о днях переноса изданием постановления, которое публикуется не позднее 1 ноября предшествующего года. Например, уже издано постановление «О переносе выходных дней в 2017 году» от 04.08.2016 № 756.
2. Применяется для остальных праздничных дней.
   В соответствии с ч. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н, выходной переносится на ближайший после праздника рабочий день.

Возможность переноса не ставится в зависимость от графика работы, будь то фиксированный или скользящий график, но она зависит от того, какого плана работы выполняются трудящимися. В Порядке отмечается, что при производстве, которое действует непрерывно, или при обслуживании населения, производящемся ежедневно, т. е. при особых организационных, технических или производственных условиях, выходной не переносится.

Ста тья 113 ТК — работа в выходные и нерабочие праздничные дни обычно запрещается

Работа в дни отдыха запрещается. Исключением выступают случаи, когда проведение работ вызвано определенными обстоятельствами:

Разрешены работы	Требуется ли согласие работника	Учитывается ли мнение профсоюза
Срочные работы
Предупреждение или устранение последствий бедствия, катастрофы, аварии
Предотвращение несчастного случая
Предотвращение уничтожения, порчи имущества работодателя, муниципального или госоргана
Работы из-за ЧП или ВП Праздничные дни, когда работы не осуществляются, определены ТК. В отдельных регионах страны этот список расширен. При совпадении праздничного дня и выходного последний переносится Правительством или работодателем.

СТ 112 ТК РФ .

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
• 7 января - Рождество Христово;
• 23 февраля - День защитника Отечества;
• 8 марта - Международный женский день;
• 1 мая - Праздник Весны и Труда;
• 9 мая - День Победы;
• 12 июня - День России;
• 4 ноября - День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на
следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с
нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей
статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней,
совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части
первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном
частью пятой настоящей статьи.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад),
за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается
дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения
определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом,
принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации,
трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие
праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для
снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных
дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным
правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт
Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном
календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления
соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года
допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два
месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Комментарий к Ст. 112 Трудового кодекса РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает общероссийские нерабочие праздничные дни. С учетом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни, помимо установленных ч. 1 комментируемой статьи 112 ТК РФ. Это имеет особое значение в многонациональном и многоконфессиональном государстве, каким является Российская Федерация. Замена отдельных нерабочих праздничных дней, предусмотренных федеральным законом, на другие дни противоречила бы ТК РФ (см. и комментарий к ней).

2. В соответствии с ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи нерабочие праздничные дни подлежат оплате. Работникам, система оплаты труда которых предусматривает ежемесячную выплату оклада (должностного оклада), при наличии в календарном месяце нерабочих праздничных дней размер заработной платы за этот месяц не снижается. При иных системах оплаты труда за нерабочие праздничные дни, в которые работники не привлекались к работе, им выплачивается дополнительное вознаграждение. Порядок установления размера вознаграждения указан в ч. 4 комментируемой статьи 112 Трудового кодекса РФ.

В начале лета Федеральная служба по труду и занятости на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Протоколом от 02.06.2014 N 1 <1> утвердила Рекомендации, регулирующие порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней.

Роструд довольно подробно рассмотрел разнообразные вопросы привлечения к работе в праздники, затронув, в частности, моменты перераспределения рабочего времени и времени отдыха в связи с праздничными днями, привлечения к работе в нерабочие праздничные дни и порядок их оплаты.

Надо отметить, что в последнее время Федеральная служба по труду и занятости регулярно «балует» работодателей своими рекомендациями. На этот раз разъяснения Роструда коснулись нерабочих праздничных дней. Изучим, какие советы дало ведомство работодателям.

Установление праздников

Работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней. Это указано в абз. 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ.

Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

Причем вышеперечисленные нерабочие праздничные дни устанавливаются на всей территории Российской Федерации. По мнению Роструда, это вытекает из ч. 1 ст. 13 ТК РФ, согласно которой федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории России, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

К сведению. Статья 22 ТК РФ гласит, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Это означает, что указанный перечень обязателен для всех работодателей. Они не вправе утверждать и применять график нерабочих праздничных дней, отличающийся от установленного в ТК РФ.

Однако расширить его они имеют право. Напомним, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Причем эти нормы могут улучшать положение работников по сравнению с установленными (ч. 1 и 4 ст. 8 ТК РФ).

Помимо общенациональных праздников, в субъектах Российской Федерации Могут быть установлены дополнительные — религиозные праздники . Правда, положение о дополнительных праздниках в регионах зафиксировано не ТК РФ, а иным нормативным актом — п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

Для этого должны быть выполнены следующие условия:

— у праздника имеется религиозная направленность;

— просьба о нерабочем праздничном дне поступила от религиозной организации;

— решение принял орган государственной власти на территории конкретного субъекта РФ.

Кстати, из-за того, что норма установлена иным Федеральным законом, а не ТК РФ, несколько лет назад спор по данному вопросу дошел аж до Президиума Верховного Суда РФ.

Судебная практика. Гражданин Башкирии оспаривал абз. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан», согласно которым в Республике Башкортостан установлены два нерабочих праздничных дня — Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В Постановлении от 21.12.2011 N 20-ПВ11 Президиум Верховного Суда РФ оставил в силе решение суда первой инстанции и отменил последующие судебные решения, указав, что нормы действующего законодательства не исключают права органа государственной власти субъекта РФ на соответствующей территории объявлять нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников.

Аналогичную позицию позднее подтвердил и Роструд в Письме от 12.09.2013 N 697-6-1.

Перераспределение рабочего времени и времени отдыха

По общему правилу при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).

В 2012 г. был принят Федеральный закон от 23.04.2012 N 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», который разрешил Правительству России переносить выходные дни, совпадающие с новогодними каникулами и Рождеством Христовым, на другие дни в очередном календарном году (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).

Это же правило переноса выходного дня при его совпадении с праздничным на следующий за ним рабочий день распространяется и на региональные религиозные праздники. Дело в том, что законодатель не устанавливает для них особенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка.

Для переноса, во-первых, должен быть принят федеральный закон или нормативный правовой акт Правительства РФ. Во-вторых, должен быть соблюден срок его официального опубликования.

Для постановлений Правительства России (ч. 5 ст. 112 ТК РФ):

— не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года;

— не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Например, Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444 «О переносе выходных дней в 2014 году» (далее — Постановление N 444) было опубликовано 01.06.2013 на официальном интернет-портале правовой информации www. pravo. gov. ru.

К сведению. Правило о переносе выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, действует не для всех работодателей. В частности, оно не затрагивает тех, кто применяет различные режимы труда и отдыха, когда работа осуществляется в нерабочие праздничные дни. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

Об этом говорит п. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок).

В частности, как уточняет Федеральная служба по труду и занятости, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), то перенос выходных дней не осуществляется.

В Рекомендациях ведомство подчеркивает, что Переносится именно выходной день, а не праздничный, поскольку последний, в отличие от выходного дня, как правило, привязан к конкретной дате. Если же праздничный день изначально установлен не на какую-либо дату, а на день недели, являющийся выходным, то перенос этого выходного дня производится на общих основаниях, т. е. на первый рабочий день, следующий за ним.

Как пояснил Роструд, это правило имеет значение для Правильного определения продолжительности отпуска , который приходится на период праздников. Так, нерабочие праздничные дни, попадающие в период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). А вот выходные дни в продолжительность отпуска включаются, поскольку он исчисляется не в рабочих, а в календарных днях (ст. 115 ТК РФ).

Пример 1. Роструд приводит следующий пример применения этого правила. В соответствии с Постановлением N 444 выходной день в 2014 г. перенесен с воскресенья 5 января на пятницу 13 июня. Если часть отпуска работника выпала на 12 и 13 июня 2014 г., то 12 июня как праздничный день из его продолжительности исключается, а 13 июня учитывается как обычный выходной день и включается в продолжительность отпуска.

К сведению. В некоторых случаях основной или дополнительный отпуск предоставляется в рабочих, а не в календарных днях. Например, согласно п. 2 ст. 19 Закона от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», судьям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней. Работникам, занятым на сезонных работах, согласно ст. 295 ТК РФ предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. В подобных случаях подсчет отпускных дней и исчисление среднего дневного заработка для оплаты отпусков ведется по шестидневной рабочей неделе (ч. 5 ст. 139 ТК РФ).

Порядок оплаты праздничных дней

Как отметила Федеральная служба по труду и занятости, отдых в праздничные дни не влечет уменьшение заработной платы. В то же время оплата таких дней различается в зависимости от действующей у работодателя системы оплаты труда.

В ч. 4 ст. 112 ТК РФ указано, что если сотрудник получает оклад (должностной оклад), то наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы.

Остальным работникам за привлечение к работе в нерабочие праздничные дни выплачивается дополнительное вознаграждение. Согласно ч. 3 ст. 112 ТК РФ размер и порядок выплаты такого вознаграждения должны быть определены коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Привлечение к работе в нерабочие праздничные дни

Трудовое законодательство содержит общую норму, запрещающую работу в нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Хотя у данного правила есть несколько исключений.

Во-первых, Без согласия работника допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни в чрезвычайных ситуациях либо при угрозе их возникновения:

— для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

— для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

— для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожаров, наводнений, голода, землетрясений, эпидемий или эпизоотий);

— в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Во-вторых, С письменного согласия сотрудника его можно привлечь к работе в нерабочие праздничные дни, если возникла необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Образец уведомления о привлечении к работе в нерабочий праздничный день.

Причем допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни и в других случаях, но также при наличии письменного согласия сотрудника. Если в компании имеется выборный орган первичной профсоюзной организации, то требуется учесть его мнение (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).

В-третьих, в отношении Отдельных категорий работников порядок привлечения к работе в нерабочие праздничные дни может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 113 ТК РФ). Это творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Их Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 (далее — Перечень творческих работников).

В-четвертых, утверждены Категории работ , производство которых допускается в нерабочие праздничные дни независимо от наличия вышеперечисленных условий (ч. 6 ст. 113 ТК РФ). В частности, к ним относятся:

— непрерывно действующие организации, осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;

— работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения;

— неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Кроме того, отделу кадров нужно проследить, чтобы Независимо от причин привлечения персонала к работе в нерабочие праздничные дни было издано соответствующее письменное распоряжение работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).

Таким образом, как резюмирует Роструд, для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо соблюдение следующих условий:

1) наличие законного основания для привлечения к работе в нерабочий праздничный день;

2) письменное согласие работника, за исключением случаев, когда оно не требуется;

3) при наличии выборного органа первичной профсоюзной организации — учет его мнения;

4) письменное распоряжение работодателя.

Компенсации за работу в нерабочий праздничный день

Федеральная служба по труду и занятости напоминает, что трудовое законодательство за работу в нерабочий праздничный день гарантирует сотрудникам два вида компенсации — оплату труда не менее чем в двойном размере либо дополнительный день отдыха.

По общему правилу за работу в нерабочий праздничный день, которая является разновидностью работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, сотруднику полагаются соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Причем их размер не может быть ниже установленных трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).

Минимальный размер доплат установлен ч. 1 ст. 153 ТК РФ в следующих размерах:

— сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Судебная практика. В Апелляционном определении Московского городского суда от 04.06.2013 по делу N 11-15193 суд среди прочего обязал работодателя произвести перерасчет заработной платы, оплатить работу в выходные дни согласно графикам работ в режиме сменной работы в соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ и начислить процент в порядке ст. 236 ТК РФ.

Второй вариант компенсации — это предоставление работнику дополнительного дня отдыха, так называемого отгула. Но Работодатель не вправе предоставить сотруднику день отдыха вместо повышенной оплаты без его письменного согласия . Если работник не против, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Как отметил Роструд, оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх него выплачивается одинарная дневная ставка. К тому же в месяце, когда используется день отдыха, заработная плата (оклад) не уменьшается. При этом не имеет значения, берет ли работник день отдыха в текущем месяце или в последующие.

Судебная практика. Верховный Суд РФ в Решении от 08.02.2006 N ГКПИ05-1644 в отношении условий оплаты труда и предоставления другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день подтвердил, что согласно ст. 153 ТК РФ такая работа должна быть оплачена не менее чем в двойном размере. Вместе с тем у сотрудника есть право за работу в выходной или нерабочий праздничный день использовать другой день отдыха. В этом случае труд в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Причем, как указал суд, требования ст. 153 ТК РФ распространяются и на сотрудников, работающих в организациях со сменным режимом работы.

Аналогичную точку зрения ранее озвучивали и Минтруд России, и Роструд (см. Письма Минтруда России от 11.03.2013 N 14-2/3019144-1157 и Роструда от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1).

У такого порядка есть два исключения:

— в отношении отдельных категорий творческих работников порядок оплаты работы в нерабочие праздничные дни может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора (ч. 4 ст. 153 ТК РФ);

— для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, предусмотрена компенсация только в денежной форме — не менее чем в двойном размере (ст. 290 ТК РФ).

Особо следует остановиться на порядке предоставления компенсаций персоналу в непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени. В этом случае действуют особые правила, установленные Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 «Об утверждении Разъяснения N 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (далее — Разъяснение). Несмотря на то что акт принят еще в советское время, согласно ст. 423 ТК РФ он действует в части, не противоречащей ТК РФ. Что говорит Разъяснение? В непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени Работа в праздничные дни не компенсируется другим выходным днем, если она включается в месячную норму рабочего времени . Если же работа в праздничный день не была включена в норму рабочего времени, то действуют правила как для обычного режима рабочего времени: по желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха, а оплата будет произведена в одинарном размере (п. п. 1 и 3).

Кроме того, как было отмечено выше, Гарантии повышенной оплаты распространяются на всех сотрудников независимо от режима рабочего времени (пятидневная рабочая неделя, сменная работа и т. д.). Поэтому оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день, — от 0 до 24 часов (п. 2 Разъяснения).

Кадровым работникам следует помнить, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере (п. 4 Разъяснения, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341, Определение Московского городского суда от 17.01.2012 по делу N 4г/2-11787/11).

К сведению. Работодателям придется предоставить дополнительный день отдыха не только за работу, но и за выполнение социально значимых функций в нерабочие праздничные дни. Например, если сотрудник сдаст кровь и ее компоненты в нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ). При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок как за день сдачи, так и за предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Исчисление нормы рабочего времени

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).

Судебная практика. В Решении от 29.09.2006 N ГКПИ06-963 Верховный Суд РФ отметил, что продолжительность рабочего дня или смены перед нерабочим праздничным днем уменьшается у всех работников, в том числе у тех, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Это требование, как отметил Суд, для работодателя обязательно.

Единственным исключением является труд в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день. В этом случае переработка компенсируется предоставлением работнику Дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК РФ).

К тому же Роструд сослался на упомянутый нами выше п. 1 Порядка, согласно которому если выходной день переносится на рабочий, то продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Об этом сказано в п. 1 Порядка.

Пример 4. В Рекомендациях Роструд привел следующий пример: Постановлением N 444 выходной день перенесен с понедельника 24 февраля на понедельник 3 ноября. Поскольку предпраздничный день 3 ноября после переноса стал выходным, а выходной день 24 февраля — рабочим, время работы в этот день сокращено на один час.

Гарантии для отдельных категорий работников

В заключение Федеральная служба по труду и занятости остановилась на отдельных категориях работников, которых запрещено привлекать к работе в нерабочие праздничные дни. К ним относятся:

— беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

— несовершеннолетние, за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и пр., в соответствии с Перечнем творческих работников (ст. 268 ТК РФ).

К сведению. К исключениям следует отнести также несовершеннолетних спортсменов. Согласно ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ условия их работы в выходные и нерабочие праздничные дни определяются коллективным или трудовыми договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые могут предусматривать труд в подобные дни.

1) инвалиды (ч. 7 ст. 113 ТК РФ);

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ);

3) матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

4) работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

5) работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

6) иные лица, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без матери (ст. 264 ТК РФ);

7) опекуны и попечители детей в возрасте до пяти лет и детей-инвалидов (ст. 264 ТК РФ).

Если вы планируете привлечь таких сотрудников к работе, надо, во-первых, получить от них письменное согласие и ознакомить их под подпись с правом отказаться от подобной работы (см. пример 2). Во-вторых, следует убедиться, что им не запрещено работать в такие дни по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

Продолжительность такого не может быть менее 42 ч. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и графиков сменности. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы в следующий после выходного день. Исчисление продолжительности зависит от режима рабочего времени: вида рабочей недели, графиков сменности. При пятидневной рабочей неделе предоставляется два выходных дня, при шестидневной — один. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Обычно выходные дни предоставляются подряд.

Выходные дни

Выходные дни представляют собой разновидность времени отдыха. Их отличительным признаком является то, что они предоставляются работникам для непрерывного отдыха в промежутке между рабочими днями.

Понятие «отдых» в данном случае помимо времени, необходимого для сна, включает в себя достаточное количество времени, в течение которого работники могли бы заниматься тем, чем они пожелают, или, иными словами, свободное время.

Международная организация труда (МОТ) уже в первые годы своего существования обратила внимание работодателей на то, что хорошо направленное использование свободного времени путем предоставления трудящимся возможности преследовать более разнообразные интересы и путем обеспечения отдыха от напряжения, возлагаемого на них повседневной работой, может увеличить производительность труда и таким образом может содействовать получению максимальной эффективности от рабочего дня.

Именно такой научно-социальный подход к установлению времени отдыха преобладает в настоящее время в развитых странах, где продолжительность рабочего времени ограничивается законом или иным путем, т. е. устанавливается обязательное время непрерывного отдыха.

В российском законодательстве регулятором продолжительности рабочего времени в течение недели выступает ст. 111 ТК РФ, которая гарантирует предоставление еженедельного непрерывного отдыха всем работникам.

Продолжительность рабочей недели предусматривается режимом рабочего времени, пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, и устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Частью 2 ст. 111 ТК РФ общим выходным днем провозглашено воскресенье. Причем второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается организациями самостоятельно в их локальных нормативных актах — обычно либо до, либо после воскресенья, однако возможны и другие варианты, поскольку ч. 2 ст. 111 ТК РФ предусматривает, что оба выходных дня, как правило, предоставляются подряд.

В соответствии с общепринятым в МОТ принципом предоставления трудящимся непрерывного свободного времени по мерс возможности работодателям оставлено право выбора в установлении выходных дней, учитывая требования различных отраслей хозяйства, местные обычаи и различающиеся способности и навыки различных групп трудящихся. Этот принцип был воспроизведен в ч. 3 ст. 111 ТК РФ, закрепившей право работодателей в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставлять выходные дни работникам в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Законодательное закрепление нижнего предела этого периода времени отражает серьезность отношения государства к комплексу разнообразных аспектов физического, психического и социального благополучия работников. Ведь дефицит свободного времени может, в конечном счете, оказать негативное воздействие на их участие в жизни общества и нарушить социальные контакты, из которых, собственно, и состоит деятельность государства.

Кроме того, сам размер минимального периода непрерывного свободного времени отражает не только социальную сторону трудовой деятельности, но и уровень экономического развития общества — в развитых странах он больше, а в развивающихся — меньше, например, во Вьетнаме он составляет 24 ч.

Начало указанного в ст. 110 ТК РФ периода исчисляется с момента окончания работы работника в последний день календарной или рабочей недели, при работе по графику сменности, а окончание, соответственно, — с момента выхода на работу в первый день новой календарной или рабочей недели. Конкретная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха зависит от установленного в организации режима работы, т. е. от вида недели: 5-дневной, 6-дневной или но графику сменности, и от расчетов работодателя.

Кстати, именно для целей соблюдения установленного норматива времени на еженедельный отдых ч. 3 ст. 95 ТК РФ устанавливает ограничение продолжительности работы накануне выходных дней при 6-дневной рабочей неделе — не более 5 ч.

Нерабочие праздничные дни

В каждой стране мира есть свои официальные праздники, когда население не привлекается к работе, а отдыхает.

Придание дню статуса официального праздника и, что немаловажно, определение его характера как нерабочего осуществляется в каждой стране по-своему. В одних странах эти вопросы регулируются специальными нормативными актами, посвященными исключительно праздничным дням, и которые чаще всего так и называются «О праздниках» или «О праздничных днях», в других — праздники вводятся и отменяются отдельными актами по каждому конкретному дню, в третьих — праздничные дни устанавливаются общими нормативными правовыми актами, регламентирующими государственное управление.

В Российской Федерации перечень государственных праздников определяется ст. 112 Трудового кодекса РФ. После внесения в нее изменений Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 201-ФЗ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

• 1, 2, 3, 4 и 5 января — Новогодние каникулы;
• 7 января — Рождество Христово;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.