Охранная зона здания строения. Охранная зона канализации

Любая система канализации – это потенциальная опасность для источников питьевой воды и окружающей среды. Поэтому существует такое понятия, охранная зона канализации — снип определяют размеры территории и стандарты ее обозначения. На охраняемой зоне запрещается строительство, высадка деревьев и выполнение еще целого ряда работ. Рассмотрим, какие правила оборудования охранных зон сегодня приняты в строительстве.

Наверняка, многие видели установленные таблички, на которых указывается, что в данном месте расположена охраняемая зона. Такие таблички размещают, например, в местах прокладки электрокабеля. В зоне, попадающей под действие установленной таблички, категорически запрещается вести самовольные земельные работы.

Существуют и охранные зоны водопровода и канализации. Создаются они для решения двух вопросов:

• С цель охраны окружающей среды.
• С целью защиты трубопроводов от повреждения.

Общее понятие об охранной зоне канализации

Охранными зонами канализации называются территории, которые окружают строения канализационных сетей. В пределах канализационных зон следует воздержаться от следующих действий:

• Высадка деревьев;
• Прокопка траншей и ям;
• Складирование дров или любых других материалов;
• Устройство свалок.
• Планирование постройки каких-то зданий, проведение свайных или взрывных работ.
• Проведение работ, повышающих или понижающих уровень грунта, то есть производство срезов грунта или его подсыпки.
• Устройство дорожного покрытия из железобетонных плит, даже если эта дорога временного назначения.
• Производство любых действий, в результате которых будет заблокирован проезд к канализационным сетям.

Как правило, границы охранных зон прописываются в постановлении, выдаваемом министерством окружающей среды. Точные сведения о размерах охранных зон можно получить в местных предприятиях водоканала.

Чем грозит несоблюдение правил?

Нужно сказать, что случаи повреждения трубопровода канализации из-за проведения земельных работ, не так уж и редки. Они случаются даже чаще, чем повреждения труб водопровода или кабелей электропередачи.

Случайные аварии связаны с тем, что производитель работ попросту не знает, что здесь проходит трубопровод. Дело тут в некотором несоответствии законов. Так, например, при прокладке линий электропередаче или строительстве водопровода эксплуатирующая организация обязана установить предупреждающие таблички.

А вот обязательность установки знака, предупреждающего, что тут расположена охранная зона канализации, законодательно не отрегулирована. То есть, четкого указания на то, что владельцы сетей канализации, должны обозначить расположение охранной зоны табличками, в законе нет.

Таким образом, если в результате каких-то работ был поврежден трубопровод канализации, то ответственность будет нести:

• В случае отсутствии предупреждающей таблички – эксплуатирующая организация.
• Если знак присутствовал, но был проигнорирован, то ответственность возлагается на производителя работ.

За повреждение сетей канализации виновник несет административную ответственность. Если в результате аварии был нанесен ущерб окружающей среде, то мера ответственности будет иной.

Совет! Перед выполнением земельных или иных потенциально опасных для трубопровода работ, необходимо изучить местность. Информацию о расположении охранных зон канализации можно получить в организации, которая занимается обслуживанием водно-канализационных сетей.

Размеры охранных зон канализации

Нормативные требования относительно размеров охранных зон нужно знать не только производителям работ. Ведь сегодня достаточно часто домовладельцы сооружают собственные системы местных канализаций, при этом, необходимо соблюдение принятых норм и параметров, которые регулируются СНиПами.

Совет! Документы, которые регулируют правила устройства канализационных систем:

• СНиП 40-03-99;
• СНиП 3.05.04-85;
• СНиП 2.05.06-86.

Однако следует знать, что СНиПами задаются только общие требования, точные же размеры задаются местными органами власти. В обычных условиях, охранная зона самотечной и напорной канализации составляет 5 метров по обе стороны от трубы. Измерение производятся от боковой стенки трубопровода.

Существуют и особые условия, которые могут оказать влияние на размеры охранных зон, к таким условиям относится:

• Высокая сейсмическая опасность;
• Экстремально низкие температуры в зимний период;
• Слабые или излишне увлажненные грунты.

В таких сложных условиях охранная зона увеличивается в два раза и составляет по 10 метров в каждую сторону от боковых стенок трубы. Точно также устанавливается охранная зона ливневой канализации.

Правила расположения канализации относительно водных источников

Поскольку повреждение систем канализации представляет собой серьезную угрозу для окружающей среды, существуют жесткие правила размещения трубопровода канализации относительно водных источников.
Трубопровод канализации должен размещаться на расстоянии:

• Не менее 250 метров от реки.
• Не менее 100 метров от озера.
• Не менее 50 метров от подземных источников.
• Не менее 10 метров от трубопровода подачи воды при условии, что диаметр трубы менее метра. Если диаметр трубы более, то расстояние должно составить не менее 20 метров.
• Если водопровод расположен в проницаемых или сильно увлажненных грунтах, то расстоянии до труб канализации должно составлять не менее 50 метров, вне зависимости от размера трубы.

Важные нюансы

Внимательное изучение требований СНиП важно, как для тех застройщиков, которые занимаются прокладкой канализации, так и для тех, кто планирует проведение каких-то работ в охраняемой зоне. Однако, изучая СНиПы, не следует забывать и о требованиях местного законодательства.

Конечно, при его утверждении за основу принимались те же СНиПы, однако, возможны некоторые нюансы, несоблюдение которых может привести к неприятностям для застройщика. Застройщики должны принять во внимание то обстоятельство, что в приоритете при проведении юридического разбирательства окажутся все-таки местные законодательные акты.

Если по плану трубопровод канализации будет проходить возле каких-либо зданий, то укладка должна производиться на расстоянии от их фундамента, предусмотренном санитарными нормами. Сокращение этого расстояния возможно только при получении письменного согласия хозяина строения на проведение работ.

Охранные зоны водопровода

Охранная зона водопровода сооружается для того чтобы защитить источник питьевой воды от возможных загрязнений. Поэтому при сооружении водопровода предпринимаются меры, которые направлены на исключение ситуаций, которые могли привести бы к ухудшению качества подаваемой воды.

Пояса водоохраной зоны

Санитарная зона водопровода состоит из трех поясов. Проект зоны необходимо согласовать с санитарно-эпидемиологической службой, предприятием Водоканала и другими заинтересованными организациями.

• Первый пояс охранной зоны переставляет собой круг с центром в точке водозабора и имеющий радиус 30-50 метров. Если источников будет несколько, значит, нужно выделить несколько охранных зон.

Совет! При необходимости уменьшить радиус первого охранного пояса необходимо обратиться в службу санитарно-эпидемиологического контроля, так как этот вопрос находится в компетенции данного органа.

Ширину охранной зоны вдоль трубопроводов, по которым транспортируется вода, определяются в зависимости от типа грунта.

• Если трубопровод прокладывается в сухих грунтах, то ширина охранной зоны составляет по 10 метров в каждую сторону, если диаметр трубы не достигает 1000 мм, и по 20 метров в каждую сторону, если сооружается трубопровод большего диаметра.
• При строительстве водопровода в мокром грунте размер охранной зоны составляет по 50 метров в каждую сторону вне зависимости от диаметра использованной трубы.

Совет! В том случае, если водопровод будет проходить по уже застроенным территориям, то допускается сокращение территории санитарных зон после согласования со службами СЭС.

Чего не должно быть в санитарной зоне водопровода?

В санитарно-защитной полосе не должно быть:

• Уборных, навозохранилищ, приемников мусора и других источников потенциального загрязнения воды.
• Водоводы запрещено проводить по территории свалок, полей фильтрации канализационных стоков, орошаемых земледельческих полей, скотомогильников и кладбищ.

Итак, охранная зона водопровода и канализация – это территория, выделяемая для защиты трубопроводов от повреждения при проведении земельных работ. Кроме того, санитарная зона водопровода служит для защиты источника водоснабжения от загрязнения, а охранная зона канализации необходима для предупреждения загрязнения грунта сточными водами.

Все сталкивались в жизни с табличками «Охранная зона кабеля» или «Зона санитарной охраны водоема». Но даже не всем строителям известно, что существует и охранная зона канализации. На первый взгляд логичен вопрос: «Что там охранять-то?». Однако иногда это незнание может привести к неприятным последствиям – как владельцев частных домов, так и должностных лиц различных монтажных организаций. Как этого избежать – читайте далее.

Повреждение наружных сетей канализации – явление не такое уж редкое. И встречается с частотой даже большей, чем на магистралях водопроводов, электроснабжения или связи.

В этом плане производители земляных работ – как юридические лица, так и владельцы частных землевладений, выкапывая траншеи под и котлованы, имеют больший риск нанести ущерб системе водоотведения, чем другим коммуникациям

Поскольку они не знают, что в данном месте находится охранная зона канализационных сетей. С чем это связано?

Обязанности владельцев и эксплуатационных организаций по установке предупреждающих знаков о прохождении в данном месте подземных кабелей или трубопроводов, границе санитарной зоны водоема прямо прописаны в нормативных актах. В случае с водным хозяйством – это Водный кодекс. В остальных – специальные Законы и Постановления.

И только для системы канализации такие требования не отрегулированы. В итоге – если прочие коммуникации повреждаются, но предупреждающей информации на данном участке не было – ответственность несет тот, кто не установил знак. А производитель работ виноват в случае, если соответствующая табличка была, но он ее проигнорировал.

Гораздо сложнее ситуация с водоотводящими трубопроводами. Здесь законодатели почему-то не установили четких нормативов, и владельцы сетей не обязаны как-то обозначать охранные зоны канализации.

Тем не менее, с точки зрения законодательства повреждение канализационного оборудования – административное правонарушение.

Обратите внимание! Административный Кодекс гласит: «Статья 7.7. Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения

Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.»

При этом следует заметить, что статья говорит только о непосредственно повреждении систем и сооружений . Если при этом возникли вредные воздействия для окружающей среды – это будет другое правонарушение, возможно – не одно. Да и нанесенный ущерб виновному придется возместить. Так что вполне возможно, занимаясь своим делом, и не умышляя ничего дурного, попасть в серьезные неприятности.

Меры предосторожности

Учитывая возможные негативные последствия, стоит постараться не допускать их возникновения. Собираясь проводить земляные работы, следует изучить прилегающую местность .

Главный признак наличия различных канализации – это крышки люков с характерной крупной буквой «К». Выдать ее могут также координатные таблички или маркировка краской.

Но даже если их не обнаружено – лучше перестраховаться и обратиться в местный водоканал. Там имеются схемы всех канализационных магистралей, на которых указано, расположена или нет на данном участке охранная зона канализационного коллектора или иного сооружения.

Причем, во избежание последующих нестыковок, лучше попросить заверенную выкопировку плана. Если же окажется, что охранная зона там все-таки присутствует – можно тут же подать заявку на разрешение на проведение работ. Без такого разрешения проводить работы вблизи канализации нельзя.

Размеры охранных зон

Нормативные требования к размерам охранных зон канализации полезно знать не только для того, чтобы случайно не повредить трубопроводы. Ведь часто строительные фирмы или хозяева домовладений организовывают собственную . И при этом от них также требуется соблюдение установленных параметров. Они регулируются требованиями нескольких СНиПов .

Обратите внимание! Документы, регулирующие правила устройства канализации:

СНиП 40 – 03 – 99 «Канализация, наружные сети и сооружения»,

СНиП 3.05.04 – 85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» и СНиП 2.05.06 – 85 «Магистральные трубопроводы. Строительные нормы и правила».

Однако СНиПы задают общие нормативы, конкретные цифры устанавливают местные органы представительской власти – заксобрания и т.д.

Для обычных условий охранная зона напорной канализации составляет по 5 м в каждую сторону от края боковой стенки трубы. То же самое касается самотечной системы водоотведения.

К особым условиям, влияющим на размеры санитарно-охранных зон, относится низкая среднегодовая температура региона, высокая сейсмоопасность, слабые и переувлажненные грунты, прочие условия, указанные в СНиПах. Как правило, в таких случаях СОЗ увеличивается до расстояния в 10 м 5 м в каждую сторону от края боковой стенки трубопровода.

Подобным же образом устраивается охранная зона ливневой канализации.

Защита от канализации

Канализация – источник повышенной опасности загрязнения для водопроводов и источников водоснабжения. Поэтому не только здания и дороги должны быть отнесены от нее на определенное расстояние. Сети водоотведения также не могут располагаться ближе определенных расстояний до водных артерий.

Причем цифры впечатляют. Канализация в водоохранной зоне должна располагаться на дистанции не менее: 250 м – от уреза воды рек, 100 м – от берега озера, 50 м – от подземных источников воды.

Достаточно жесткие требования предъявляются и к взаимному расположению трубопроводов водоснабжения и водоотвода. Это 10 м для водопровода диаметром до 1000 мм, 20 м– для больших диаметров, и 50 м– если трубы проходят в мокром грунте, при этом диаметр роли не играет.

Совет! Устраивать канализацию в зонах санитарной охраны объектов водоснабжения лучше с запасом по расстоянию10% и более от нормативных требований. Нередки случаи, когда данные измерений, и даже пробивки шурфов застройщика и организации, занимающейся водоснабжением, различались. По данным водоканала территорию, где установлена охранная зона канализация захватывает, по данным строителей – нет. Как правило, последнее слово остается за водниками.

Тщательному планированию и точному вынесению проекта на местность следует уделить самое пристальное внимание. Ведь перенос готовой канализационной сети обойдется очень дорого в любом случае, а иногда он просто технически невыполним.

Эксплуатацию же ее осуществлять нельзя категорически, поскольку даже сам этот факт, даже при отсутствии аварии – уже является правонарушением, а уж если случилось загрязнение водоснабжающего объекта канализационными стоками – речь может идти даже об уголовной ответственности.

Важные нюансы

Внимательное отношение к требованиям СНиПов обязательно как для устроителей канализации, так и для тех, кто проводит какие-либо работы или возводит объекты в охранной зоне канализации или ее окрестностях.

Однако следует помнить и о местном законодательстве. В целом оно базируется на тех же СНиПах, но в отдельных субъектах возможны собственные установки, которые могут стать неприятным сюрпризом.

Следует обратиться к этим документам (например, для столицы это Постановление Правительства Москвы от 17 августа1993 г. N 798 «Об утверждении «Правил пользования системами Московского городского водопровода и канализации»), и учитывать их требования при производстве работ.

Часто разногласия по расстоянию между водоводом и канализацией возникают из-за того, что по «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» регламентируемое расстояние между сетями водопровода и напорной канализации и фундаментами зданий и сооружений составляет5 м.

Многие застройщики руководствуются этой цифрой, и попадают под огонь санкций водоканала. Дело в том, что в этом СНиПе указано минимально допустимое расстояние. А размеры охранной зоны магистрали регулируются СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.4.1110-02, и их размеры указаны выше в этой статье.

Правоприменительная практика показывает, что приоритет в случае юридических разбирательств остается за последними документами.

Рискуют попасть в сложную ситуацию и те, кто прокладывает водоотводящий трубопровод возле зданий и сооружений. В этих случаях должна быть выполнена от них на расстоянии установленной нормативами границы санитарной зоны, уменьшение этого расстояния возможно только с письменного разрешения хозяина объекта. Да и в этом случае сотрудники местных водоканалов периодически пытаются найти нарушения.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются для обеспечения сохранности объектов. В пределах этих участков действует специальный режим ведения хозяйственной деятельности. Рассмотрим далее, каким требованиям должна соответствовать санитарно-охранная зона тепловой сети .

Правовая основа

В настоящее время действует ряд документов, в соответствии с которыми создаются и используются охранные зоны тепловых сетей. Приказ Госстроя №92 от 21 апреля 2000 г. считается одним из ключевых актов. В соответствии с ним утверждены организационно-методические рекомендации по использованию систем коммунального теплоснабжения в населенных пунктах РФ. По п. 33 данного документа в ходе эксплуатации указанных объектов должна обеспечиваться их защита. Она включает в себя комплекс организационно-технических мер, ориентированных на ограничение деятельности в пределах установленной территории. Для защиты объекта должна устанавливаться охранная зона

СНиП

Последняя редакция принята 24.06.2003 г., однако не была зарегистрирована Минюстом. В связи с этим суды считают новые правила недействительными. При рассмотрении споров используются СНиП 2.04.07-86. В правилах предусмотрен перечень действий, запрещенных в пределах участков с особым режимом использования. Поскольку защита объектов выступает как основная цель, для которой создаются охранные зоны тепловых сетей, СНиП запрещают:

1. Размещать в пределах указанных участков хранилища ГСМ, агрессивных химических материалов, сооружать
2. Загромождать подъезды и подходы к строениям и объектам, складировать громоздкие и тяжелые предметы, возводить заборы и устанавливать прочие конструкции, в том числе временные.
3. Обустраивать игровые и спортивные площадки, остановочные пункты, рынки, стоянки ТС всех видов, огороды, гаражи и так далее.
4. Устраивать свалки, сжигать промышленные отходы, бытовой мусор, разжигать костры.
5. Вести работы с использованием ударных механизмов, осуществлять сброс коррозионно-активных и едких соединений, а также ГСМ.

Дополнительные запреты

Охранная зона тепловых сетей находится в ведении предприятия, осуществляющего обслуживание объекта. В связи с этим в пределах данного участка не допускается без письменного согласия данных организаций производить:

1. Капремонт, строительство, реконструкцию сооружений.
2. Земляные работы, посадку кустарников/деревьев, планировку грунта, обустройство монументальных клумб.
3. Погрузочно-разгрузочные операции, работы, сопровождающиеся разбиванием дорожного покрытия и грунта.
4. Сооружать переходы и переезды через трубопроводы.

Условия получения разрешения и осуществления указанных мероприятий предусматриваются в п. 7-8 Типовых правил. Согласование должно производиться не менее чем за три дня до начала работ.

Типовые правила

В соответствии с ними на каждом объекте создается соответствующая охранная зона тепловой сети. Нормы являются обязательными для соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, вне зависимости от их организационно-правового типа. На основании Типовых правил могут разрабатываться предписания местными органами власти с учетом конкретных условий. При этом требования не должны быть ниже, чем установленные в базовых документах. Правила распространяются на все организации, осуществляющие реконструкцию, строительство, техническое переоснащение и эксплуатацию теплосетей. Требования также обязательны для соблюдения предприятиями, которые используют дороги, железнодорожные и трамвайные пути, зеленые насаждения, переезды или ведут их переустройство вблизи защищаемых объектов.

Охранная зона тепловых сетей: сколько метров подлежит защите?

Участки прокладываются вдоль магистралей. На местности они представляют собой земельные наделы, ширина которых определяется по углу естественного откоса грунта. При этом она не может быть меньше 3 м в каждую сторону либо от наружной части изолированного теплопровода. Последнее актуально при бесканальной прокладке. Минимальное расстояние, на которое должна быть удалена от сооружений, зданий, линейных объектов, определяется с учетом различных факторов. В первую очередь во внимание принимается тип прокладки и климатические условия местности. Рассчитанные расстояния обязательны для соблюдения при проектировании, непосредственном строительстве, а также ремонте объектов.

Требования

Предприятия, которые получили письменное согласие на ведение работ в пределах защитных территорий, обязаны осуществлять их с выполнением условий, обеспечивающих сохранность объектов. В первую очередь перед началом мероприятий проводится инструктаж. Его осуществляет владелец объекта. Он знакомит исполнителей с расположением подземных конструкций, порядком проведения работ. Об этом делается соответствующая отметка в журнале или составляется акт. Инструктаж рабочих, бригадиров, мотористов, крановщиков, мастеров и прочего персонала входит в обязанности исполнителя. В п. 17 Типовых правил указывается, что должна быть свободна для доступа специалистов предприятий, в чьем ведении они находятся. Это требование, в частности, касается объектов, находящихся на территории других организаций. Охранная зона тепловых сетей используется для ремонта и обслуживания конструкций, установок, сооружений. Предприятия, в ведении которых находятся объекты, вправе запретить осуществление работ, нарушающих предусмотренные требования.

Специфика правил создания защитных участков

В соответствии с 89-й статьей ЗК (п. 2) правила, по которым на местности формируется , определяются правительством. Порядок создания участков, в частности, утвержден постановлением №160 от 24 февраля 2009 г. Что касается земель промышленного и прочего специального назначения, то правила формирования охранных зон теплосетей определяются:

1. Правительством. Постановления принимаются в отношении территорий, находящихся в федеральной собственности.
2. Исполнительными органами регионов. Соответствующие решения принимаются в отношении территорий, являющихся собственностью субъектов РФ.
3. Местными структурами власти. Эти органы определяют порядок в отношении зон, создаваемых на территориях, отнесенных к муниципальной собственности.

Регистрация

Охранная зона коммунальных тепловых сетей формируется предприятием, осуществляющим обслуживание и эксплуатацию соответствующего объекта. Организация должна обратиться в федеральный исполнительный орган, ведущий технадзор и контроль в сфере электроэнергетики. В данную структуру подается заявление о согласовании границ, в пределах которых будет создаваться охранная зона коммунальных тепловых сетей . Заявление рассматривается в пятнадцатидневный срок с даты поступления в инстанцию. После того как границы будут согласованы, обслуживающее предприятие обращается в орган по кадастровому учету. В эту структуру подается заявление о внесении информации о границах зоны в госреестр.

Спорные моменты

Структуры, которые уполномочены принимать решения об установлении охранных зон, могут определяться правительственными постановлениями, актами региональных/местных исполнительных органов. В действующих правилах не предусмотрен четкий порядок создания защитных участков. В частности, не определена необходимость принятия особого акта госорганом или местной структурой. При этом размеры, которым должна соответствовать, предусмотрены правилами. Они формализуются в зависимости от разных параметров (диаметра, типа прокладки и так далее).

Между тем нельзя не отметить, что СНиП определяют только минимальные расстояния от объектов до сооружений. При этом непосредственно сами размеры защитных участков не регламентированы. В связи с этим на практике вероятны сложности с обоснованием границ и площади охранной зоны, относящейся к конкретной теплосети. Следует отметить еще один существенный пробел. Ни в правилах по технической эксплуатации теплоэнергоустановок, ни в СНиПах нет такого понятия, как "охранная зона теплосети". Соответственно, отсутствие необходимой регламентации правил создания и размеров защитных участков может вызвать споры относительно непосредственно самого факта их существования.

Госкадастр

Сведения об охранных зонах вносятся в него на основании ст. 1, п. 2 ФЗ №221. Госкадастр представляет собой государственный (федеральный) информационный ресурс. Состав сведений о зонах, в пределах которых действует специальный правовой режим, которые в него включаются, определяется 10-й статьей указанного Закона. К этим данным, в числе прочего, относят описание расположения границ защитных участков, название органов муниципальной/госвласти, которыми было принято решение о создании таких зон, их изменении, реквизиты документов и источники их официального опубликования.

В составе сведений также присутствует информация о содержании ограничений эксплуатации объектов, находящихся в пределах указанных территорий. В 15-й статье ФЗ №221 предусматривается обязанность муниципальной/госвласти в течение 10 дней (рабочих) с даты вступления решения, принятого в рамках компетенции соответствующей структуры и устанавливающего/изменяющего/отменяющего охранную зону, предоставить в орган учета документ с данными, необходимыми для внесения в госкадастр. Следует принять во внимание, что в некоторых случаях, согласно действующим правилам обеспечения защиты объектов, необходимость утверждения специального акта не предусмотрена. В таких ситуациях основанием для включения сведений в информационную базу может выступать непосредственно правовой документ, определяющий общий порядок установления зон конкретного типа, а также описывающий расположение соответствующего защитного участка.

ФЗ "О землеустройстве"

При рассмотрении правовых вопросов, касающихся установления охранных зон, необходимо обратиться к положениям ФЗ №78. Согласно ст. 1 указанного Закона защитные участки выступают в качестве объектов землеустройства. Для определения расположения границ необходимо провести предусмотренные правовыми актами процедуры. В результате выполненных мероприятий, в соответствии с 20-й статьей ФЗ №78, составляется план (карта) объекта. Требования к его подготовке, а также форма утверждены правительственным постановлением №621.

Важный момент

В соответствии с Письмом № 22066-ИМ/Д23 документация, которая необходима для включения информации об охранной зоне в госкадастр, может предоставляться заинтересованным лицом. Им вправе выступать правообладатель объекта, в отношении которого создается защитная зона. Полномочия этого лица для обращения в орган учета могут основываться на доверенности. Документ должен быть оформлен в установленном порядке структурой, вынесшей решение о создании охранной зоны. Учитывая, что правила не предусматривают необходимость оформления специального акта органом местной/госвласти, необходимые сведения в гокадастр могут вноситься правообладателем объекта по его заявлению с приложением к нему плана (карты), описывающего расположение границ. Между тем данное положение не исключает отказ учетной инстанции во включении информации в реестр по причине законодательной регламентации такой возможности.

Заключение

Правовой режим, установленный для охранных зон теплосетей, обладает рядом особенностей. В первую очередь он регламентируется ведомственными актами. В действующих правилах при этом не определен порядок создания зон, не предусмотрена необходимость оформления специального акта органом муниципальной/госвласти об их установлении. Не регламентируется и момент, с которого защитный участок будет считаться существующим. Размеры зон определяются нормативно посредством удаления объектов от сооружений на предусмотренное (минимальное) расстояние. Площади формализуются в зависимости от диаметра, типа прокладки и прочих параметров. Как показывает практика, внесение информации о защитных участках является достаточно трудной задачей. Однако при отсутствии необходимых сведений в реестре существует риск признания правомерными действия субъектов, осуществляющих застройку в их границах. Если права владельцев теплосетей нарушаются застройкой участков, расположенных в охранных зонах, субъекты могут обратиться в суд или в управление Государственной службы по технологическому, экологическому, атомному надзору с жалобой.

Запретная зона – эту надпись на табличке встречал, пожалуй, каждый. Но не все знают, что такой территорией являются не только частные владения и природоохранные зоны, но и местность вокруг канализации. И дело тут не в том, что проводимые здесь работы могут нанести вред коммуникациям. Охранная зона канализации нужна в первую очередь для того, чтобы не навредить здоровью человека и не нанести вред окружающей среде. Именно об этом и пойдет речь в этой статье.

Любые канализационные стоки несут в себе потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека. Это связано с нечистотами, которые содержат большое количество болезнетворных бактерий и микроорганизмов. Чтобы минимизировать эти риски, вокруг любого объекта, связанного с системой канализации , должна быть выделена охраняемая зона.

На таких территориях, согласно действующим нормам и правилам , должно быть ограничено проведение определенных действий. Например, в охраняемой зоне запрещено:

• Высаживать деревья и другие крупные зеленые насаждения.
• Вести земляные работы (копать ямы и траншеи). Конечно, это правило не распространяется на обслуживающие канализационные коммуникации организации.
• Нельзя устраивать склады и хранить какие-либо ценности (строительные материалы, топливо, и тем более продовольствие).
• Не допускается строительство каких-либо строений, особенно жилых.
• Нельзя проводить любые работы с использованием ударных механизмов, ближе 15 м от канализационных сооружений.
• Запрещено производить изменение уровня грунта, возведение дамб, насыпей, дорог и т.д. Существуют правила, согласно которым на расстоянии ближе 20 м от действующего канализационного коллектора запрещено прокладывать метрополитен. Конечно, это касается только крупных городов, но такое требование говорит о важности для окружающей среды и здоровья человека сохранения целостности канализационных трубопроводов.
• Также нельзя сооружать что-либо, что может помешать доступу к коммуникациям обслуживающих компаний.

Обратите внимание! Решение об отведении территорий под охраняемую зону принимает представитель соответствующих органов. О принятом решении должно быть сообщено при помощи специального постановления. Размеры и места расположения таких территорий можно узнать у местных организаций, которые проводят обслуживание канализационных коммуникаций.

Размеры таких площадей зависят от различных факторов. Среди них глубина прокладки и размеры канализационных труб, особенности рельефа местности и предназначение коммуникаций (бытовая или промышленная канализация).

Согласно действующему законодательству, организации, прокладывающие подземные линии электропередач или систему водопровода, должны обозначать охранные зоны. Но такое правило не распространяется на канализационные трубопроводы . В результате такой не состыковки случаев прорыва подобных коммуникаций в результате проведения земельных работ гораздо больше, чем в случае с электрическими линиями и водопроводом.

А ведь проблем при таком прорыве будет не меньше. И тут дело даже не в том, что эксплуатирующей канализационную систему организации придется тратить ресурсы на ремонт. Прорыв подобных трубопроводов грозит нанесением большого вреда окружающей среде, а, значит, и здоровью людей.

Так как установка знака об охранной зоне канализации необязательна, то ответственность за порчу коммуникаций будет нести:

• Организация, которая обслуживает канализационную систему, в случае отсутствия знака.
• Организация, которая проводила работы, в случае если знак был установлен и проигнорирован. То же самое касается и частных лиц.

Обратите внимание! Согласно действующим нормам, за нарушения требований, предписанных охраняемой зоной канализации, виновный несет административную ответственность. Но не стоит думать, что при повреждении канализационной трубы вам грозит только штраф. Если разлив канализационных стоков принес большой вред окружающей среде, то наказание будет гораздо строже.

Если вы решили проводить какие-либо строительные или земляные работы, то лучше заранее узнать у обслуживающих канализацию организаций об отсутствии в месте работ охраняемых зон. Вы потратите некоторое время на «поиски истины», но зато убережете себя от возможных больших материальных потерь в виде штрафа и возмещения ущерба.

Канализационная система обеспечивает нормальную жизнедеятельность населенного пункта. Кроме этого, подобные коммуникации являются потенциально опасными для здоровья граждан и состояния окружающей среды. В связи с этим при работе на охраняемой территории необходимо соблюдать следующие требования:

• строго выполнять все требования, прописанные в действующих нормативах и правилах;
• при выполнении каких-либо (разрешенных эксплуатационной компанией) работ в охраняемой зоне обеспечить все меры по сохранению целостности и безопасности канализационных трубопроводов и систем;
• следить за сохранностью всех элементов коммуникаций;
• обеспечивать свободный подъезд к канализационному трубопроводу (убирать снег, мусор и т.д.).

Обратите внимание! Если в охраняемой зоне канализации необходимо провести какие-либо работы, то требуется получить разрешение. Согласование проходит в эксплуатирующей компании. После завершения всех требуемых работ приглашается специальная комиссия. Она осматривает охранную зону и дает разрешение на сдачу выполненных работ.

Размеры охраняемой территории

Чтобы не нарушить существующее законодательство и ни вести работы или строительство в охраняемой зоне канализации, стоит точно знать их размеры. Такая информация будет полезна не только организациям, но и частным лицам.

Обратите внимание! Многие владельцы загородных домов делают на своих участках автономные канализационные системы . По СНИП (строительные нормы и правила) и на эти сооружения распространяются требования по охраняемой зоне. Если ваш сосед сделал у себя автономную систему, то строить вблизи нее какое-либо сооружение нельзя.

А каковы размеры таких зон? Согласно действующим нормам по напорной системе канализации, охраняемая территория должна быть не менее 5 м с каждой стороны боковых стенок трубопровода. Такие же правила действуют и на самотечные системы.

Но эти требования СНИП распространяются на обычные условия. В некоторых случаях расстояния от трубопровода до конца охраняемой зоны может быть изменено:

• Если температура окружающего воздуха или грунта в регионе ниже нормативных показателей (это относится к северным областям нашей страны).
• Наблюдается повышенная опасность сейсмической активности. В этом случае зона увеличивается. При подземных толчках существует большая вероятность разрыва трубопровода и попадания канализационных стоков в окружающую среду.
• Если грунт слабый или сильно увлажненный. В песчаной почве или в болотистой местности прорыв канализационных коммуникаций может нанести больший вред, так как стоки могут проникнуть глубже и дальше от трубы.

Как правило, если одно из этих условий по характеристикам местности выполняется, то охраняемая зона увеличивается в 2 раза. В таких регионах нельзя ничего делать в пределах 10 м с каждой стороны от стенок канализационной трубы. Но в каждом конкретном случае лучше узнать более точно у местных органов власти и эксплуатирующих трубопровод организаций.

Обратите внимание! Точно такие правила относятся и к системе ливневой канализации. Несмотря на то что подобные системы предназначены для сбора условно чистых стоков от атмосферных осадков, нормы для них прописаны те же. Охранная зона должна быть не менее 5 м с каждой стороны от трубопровода.

Кроме этого, прокладка системы канализации должна отвечать нормам, относящимся к водоохранным зонам. Так как нечистоты могут нанести большой вред окружающей среде, и в первую очередь биологической жизни и чистоте водных объектов, не допускается располагать их поблизости от водоохраняемых зон. Так, согласно действующим строительным нормам и правилам, необходимо соблюдать следующие расстояния:

• от источников подземных вод (скважина, колодец и т.д.) – не менее 50 м;
• от берега озера, пруда или другого непроточного водного объекта – не менее 100 м;
• от уреза воды рек и ручьев – не менее 250 м.

К тому же следует обратить особое внимание при прокладке водопроводных систем вблизи с канализационными коммуникациями. Согласно существующим нормативам, и в этом случае необходимо соблюдать определенные расстояния. Так, если сечение трубы водопроводной системы не превышает 1 м, то их можно прокладывать не ближе 10 м от канализационных коммуникаций. При этом стоит учитывать особенности грунта.

Обратите внимание! Если почва, увлажненная или слабая, то расстояние между водопроводной и канализационной системами не должно быть меньше 50 м, вне зависимости от диаметра используемых труб.

При прокладке канализационной системы (в том числе и автономной, обслуживающей частный дом) в зоне охраны водных объектов, лучше брать существующие нормативы с запасом. Например, отступить от берега озера не 100 м, а 110. Дело в том, что очень часто существуют расхождения между разметкой охранных зон водных объектов в натуре и их схематическим планом размещения.

Видео

О секретах укладки канализационных труб вы можете узнать, если просмотрите видеоматериал:

В каждом здании для отвода использованной воды и сточных вод часто используется система канализации. Однако она представляет собой опасность для источников питьевой воды. Кроме этого, канализационные системы наносят определенный ущерб окружающей среде. Поэтому, чтобы избежать заражения воды, вокруг таких объектов устраивают охранные территории.

В СНиП определены размеры территории, стандарты, которым должна она соответствовать, и ее обозначения. На охраняемой зоне запрещено выполнение строительных работ . Также не должна проводиться посадка деревьев. А кроме этого запрещено проведение целого ряда работ. Какие требования предъявляют к оборудованию охранных зон в строительстве – об этом пойдет речь в этой статье.

Многим наверняка часто приходилось видеть таблички, на которых указано, что в этом месте располагается охранная зона. Обычно их размещают в местах, где проложены электрические кабели. В таких зонах запрещено проведение земляных работ. Кроме территорий для кабелей, существуют и охранные зоны для водопровода и систем канализации. Их устраивают для решения следующих вопросов:

• с целью охраны окружающей среды;
• для обеспечения защиты систем трубопроводов от повреждения.

Под охранной зоной для канализации принято понимать территории, которые окружают объекты канализования. В пределах таких территорий необходимо отказаться от совершения следующих действий:

В постановлении, которое выдается в Министерстве окружающей среды, прописываются границы охранных территорий. В местных предприятиях водоканала можно получить точную информацию о размерах таких зон.

Не такой редкостью является повреждение трубопроводов канализации вследствие проводимых на охраняемой территории землеройных работ. В большинстве своем аварии носят случайный характер. А происходят они по причине того, что организация, осуществляющая их, просто не знает, что на месте проведения работ проходит трубопровод. Здесь имеет место некоторое несоответствие законов.

Так, когда проводятся работы по прокладке линий электропередач или ведется сооружения водопровода, то в обязательном порядке организация, которая осуществляет эксплуатацию объекта, должна установить в непосредственной близости от него предупреждающие таблички.

Однако пока существующее законодательство не отрегулировало обязательность установки таких знаков. Другими словами, нет четкого указания обустраивать охранные зоны табличками, которое было бы прописано в законе. Таким образом, если какая-либо организация будет проводить работы в охранной зоне, которые приведут к повреждению трубопроводов канализации, то в этом случае ответственность будет нести:

• если предупреждающая табличка отсутствует, то ответственность ложится на эксплуатирующую объект организацию;
• в том случае, если знак был установлен, но исполнитель работ проигнорировал его, то вся ответственность за повреждение ложится на эту организацию.

Организация, которая признана виновником повреждений водопровода или канализационной сети, несет административную ответственность. Если в результате случайной аварии окружающей среде был нанесен серьезный ущерб, то в этом случае мера ответственности может быть изменена.

Поэтому перед тем, как приступать к выполнению земляных и других работ, которые могут представлять опасность для трубопровода, необходимо внимательным образом ознакомиться с прилегающей местностью , на которой будут проводиться работы. В организации водоканала в своем городе можно получить информацию о месте расположения зон канализаций.

Не только организации, осуществляющие работы в охранных зонах, должны знать нормативные требования, касаемые их. В настоящее время многие владельцы частных домовладений проводят работы по созданию на своем участке автономных канализационных систем. При выполнении этих работ также должны соблюдаться нормы и параметры, отраженные в СНиП.

Необходимо также принимать во внимание, что СНиП задают общие требования . Точные размеры касаемо охраняемых зон вокруг канализационных трубопроводов определяют местные органы власти. В обычных условиях 5м должна составлять зона вокруг самотечной и напорной канализационных систем. Она простирается по обе стороны от трубы.

Есть особые условия, которые могут повлиять на размеры охранных территорий. К таким условиям относятся следующие:

• высокая сейсмическая опасность;
• экстремальные температуры;
• слабые или грунты с высокой степенью влажности.

В таких условиях допускается увеличение охранной зоны в два раза. Это означает, что в каждой из сторон трубопроводов ее протяженность составляет 10 метров. Для ливневой канализации охранная зона устанавливается таким же образом.

Расположение канализации к водным источникам

По той причине, что повреждения систем канализации несет существенную угрозу для окружающей среды, были разработаны жесткие правила размещения трубопроводов канализационных систем относительно водоемов и других источников воды.

Для водопровода охранные зоны должны располагаться на расстоянии:

• не меньше 250м от реки;
• от озера он должен быть удален на 100м;
• к подземным источникам объект канализации должен находиться не ближе, чем на 50м.

Не менее 10 м должно быть расстояние от канализации до трубопровода подачи воды, при этом обязательно соблюдение следующего условия: диаметр трубы должен быть менее метра. Если величина этого параметра более 1м, то расстояние должно быть не менее 20м.

Если водопровод располагается в грунте с высокой влажностью, то охранная зона канализации должна иметь расстояние не менее 50 м. При этом размер труб не имеет значения.

Важные нюансы при устройстве охранных зон канализации

Требования, содержащиеся в документах СНиП, имеют большое значение не только для застройщиков, которые выполняют работы по прокладке канализации, но и для тех организаций, которые планируют проведение определенных работ в охраняемых зонах. Учитывая нормативы, содержащиеся в документах СНиП , необходимо не забывать о требованиях, которые прописаны в местных актах.

Конечно же, при их утверждении в качестве основы брались те же стандарты СНиП. Однако в них могут содержаться определенные нюансы. Если не соблюдать их, то для застройщика это может привести целому ряду неприятных сюрпризов. Также следует знать о том, что при судебном разбирательстве допущенных организацией-исполнителем нарушений во внимание будут приниматься в первую очередь местные законодательные акты.

Если планом определено, что трубопроводы канализации будет проходить в непосредственной близости от каких-либо строений, то их укладка должна производиться на определенном расстоянии от основания зданий в соответствии с санитарными нормами , предусмотренными местным законодательством. Сократить установленное актами расстояние можно лишь в том случае, если исполнитель работ получил письменное согласие от хозяина строения.

Охранные зоны водопровода

Работы по сооружению охранных зон вблизи водопровода проводятся с целью, чтобы обеспечить защиту от разного рода загрязнений источника питьевой воды. При этом во время работ по сооружению системы во внимание принимаются меры, направленные на предотвращение ситуаций, возникновение которых повлияло бы на качество поставляемой в жилые дома воды.

Пояса водоохранной зоны

Охранная территория вокруг водопровода состоит из трех поясов. При ее устройстве необходимо сначала выполнить разработку проекта зоны, который потом должен быть согласован с санитарно-эпидемиологической службой , предприятием водоканала, а кроме этого другими заинтересованными в этом организациями.

Первый пояс, входящий в состав охраняемой территории, представляет собой круг, центр которого располагается в точке водозабора. Если проектом водопроводной сети предусмотрено несколько источников водозабора, то в этом случае необходимо выделить несколько охранных зон. Если нужно уменьшить величину радиуса одного пояса, то в этом случае следует обратиться в службу санитарно-эпидемиологического контроля, поскольку именно в компетенции этого органа находится такой вопрос.

Второй пояс - это территории, использование которых главным образом связано с предупреждением загрязнения источников добычи воды. Посредством проведения гидродинамических расчетов определяют размеры второго пояса. Во время их выполнения во внимание принимают время, в течение которого источника воды может достигнуть заражение. Также величина этого пояса может зависеть от климатических условий, характеристик грунта, почвенных вод.

Третий пояс используется главным образом для того, чтобы обеспечить защиту источника водоснабжения от загрязнения химическими веществами.

Ширину зоны вдоль системы трубопроводов, которая используется для транспортировки воды, определяют, ориентируюсь на тип грунта.

Если в сухом грунте проложен водопровод, то размер зоны в каждую сторону составляет 10м. Если по своему диаметру труба меньше 1000 мм, то в этом случае в каждую из сторон охранная зона должна распространяться на 10м. На 20м она должна проходить при устройстве трубопроводов большого диаметра.

Когда прокладывают сеть водоснабжения в грунте с высокой влажностью, то протяженность охранной зоны в каждой из сторон должна составлять 50м. Такой фактор, как диаметр используемой трубы во внимание не принимают. Если водопровод прокладывается по территориям, которые уже застроены, то в этом случае допускается уменьшение размеров охранных зон. Но делать это можно только после того, как этот вопрос согласован и одобрен СЭС.

В охраняемой зоне не должно быть:

• приемников мусора;
• запрещается проводить водопровод по территории свалок и полям фильтрации;
• недопустимым является их проведение по скотомогильникам и кладбищам.

Заключение

Охранная зона - необходимое условие при создании водопровода и системы канализации. Это территория выделяется специально для защиты трубопроводов от повреждений . В случае с водопроводом такая полоса исключает загрязнение питьевой воды. Требования, которые предъявляются к устройству таких охранных территорий, регулируются специальными нормативными актами, которые должна учитывать каждая организация при проведении работ.

Следует знать, что незнание о месте расположения охранных зон не освобождает от ответственности. Перед их выполнением необходимо ознакомиться в местном водоканале с тем, где в вашем населенном пункте располагаются охранные зоны, а также следует узнать, какие работы нельзя проводить в выбранном месте. Это поможет избежать негативных последствий для исполнителя.